原標題：擴大內需，經濟發展的長期戰略之舉（高質量發展故事匯·第4期）
海爾冰箱AI智能工廠內景。
在成都高新區環球中心，市民拍攝「哪吒」形象留念。
航拍湖北恩施綠蔥坡滑雪場。以上圖片均為人民網記者李根攝
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2025年經濟工作的重點任務是什麼？
中央經濟工作會議把全方位擴大內需擺在首位，強調「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」。
這充分表明了對擴大內需的高度重視和堅定決心。
當前，世界經濟復甦乏力，貿易保護主義、單邊主義和地緣政治衝突帶來的外部衝擊和外需下降，疊加國內需求不足，使得我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。與此同時，我國經濟從高速增長轉向高質量發展階段，擴大內需有助於增強經濟內生動力，充分釋放國內消費潛力，推動消費結構升級，促進經濟增長。
從經濟發展的普遍規律來看，大國經濟的特徵都是內需為主導、內部可循環。我國具有全球最完整、規模最大的工業體系，有強大的生產能力、完善的配套能力，擁有超過1.8億戶的經營主體和1.7億多受過高等教育和擁有技能的人才資源，還有14億多人口所形成的超大規模內需市場，是名副其實的大國，具有巨大的市場資源優勢。
因此，全方位擴大國內需求，既是應對外部衝擊、穩定經濟運行的有效途徑，也是增強戰略主動的長久之策。
如何把握擴大內需的戰略意義？如何找到全方位擴大內需的有效途徑？我們不妨從3個常見的誤區著手，來理解擴大內需的深刻內涵——
誤區一：擴大內需是掏空老百姓的錢包。
這是一種錯誤的觀點。擴大內需、提振消費，當然需要老百姓的參與。一方面我們要提高供給的質量和水平，不斷滿足人民對美好生活的嚮往；另一方面，也需要不斷地完善收入分配製度和政策，提高公共服務水平，來不斷地增加老百姓的收入，讓老百姓減去後顧之憂，能夠放心大膽地消費。最終目的是讓咱們的日子過得好，經濟更穩健。
以湖北為例，大力發展冬季冰雪經濟，不僅促進了當地文旅企業的創新發展，而且催生出雪道維護、安全保障、雪具租賃等新的工作崗位，讓更多村民在家門口就有了穩定收入。對於願意「嘗鮮」的消費者而言，不用遠行到北方，就能以較高性價比享受到不錯的滑雪體驗。
由此可見，鼓勵消費、擴大內需，能帶動產業發展，產業發展後又能創造更多就業崗位，人們有了工作就有收入，進而又能促進消費。這是實現產業發展、就業增加、收入提高和消費之間良性循環的關鍵舉措。
我國擁有14億多人口，在擴大內需的過程中，要注重縮小收入差距、促進區域協調發展等，讓更多人享受到經濟發展的成果。
要聚焦重點、精準施策、激發活力。落實就業優先政策，加強困難群體就業兜底幫扶，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入，推動居民收入增長與經濟增長基本同步，通過消費能力提升，提高居民消費意願。
誤區二：「兩新」政策是短期刺激政策。
「兩新」政策是指大規模設備更新和消費品以舊換新政策，目的是擴大內需、促進消費，推動產業升級與高質量發展，並體現了對綠色發展理念和民生福祉的關注。
因此，「兩新」政策不是簡單的短期刺激消費政策，而是推動產業轉型升級的有力舉措。
一方面，居民消費需求得以釋放；另一方面，企業投資意願被進一步激發。居民通過「換新」增加消費、帶動企業投資擴產，企業通過「更新」增強產品迭代升級能力、更好滿足消費需求。
消費需求的結構性變化實質上是產業升級的根本驅動力，消費升級促使企業沿著「質量階梯」進行技術創新。與此同時，技術進步又會進一步釋放新的消費潛力，從而形成良性循環。
實施「兩新」政策，既有利於促進當期經濟增長，也有利於中長期固本培元。要使「兩新」政策形成更長的後端鏈條，需重視以下3方面：首先，在政策著力點上，應聚焦「技術—市場」的雙向穿透，既要通過消費補貼釋放有效需求，也要配套研發稅收抵免等創新激勵政策；其次，在產業鏈延伸方面，需注重「設備更新—數據沉澱—服務增值」的價值鏈重構，打造完整產業鏈條，促進上下游產業協同發展；最後，要形成「市場選擇—要素重組—制度適配」的動態演進機制，使短期政策工具與長期制度安排形成耦合，真正實現內需潛力持續釋放和產業鏈全面升級。
誤區三：擴大內需意味著放棄國外市場。
這顯然是一種錯誤的認知。
改革開放以後，我們取得的一個巨大的成就，就是不斷開拓國際市場，勇敢地融入了全球化的進程。我國大量商品走向世界，為世界經濟發展作出了貢獻，同時也帶動了國內經濟的發展。新時代新征程，我們著眼於構建新發展格局的戰略考量，需要全方位擴大內需，把超大規模市場優勢發揮出來，著力構建一個以內需為主導、國內國際市場聯動的新格局。
在很多時候，擴大內需有助於推動企業加快創新和產業升級，提升產品質量和技術水平，進而增強企業在國際市場的競爭力，進一步拓展國外市場。這使得國內市場與國外市場相互促進、相輔相成，為企業經營和經濟發展增強抗風險能力。
全方位擴大內需，需要我們充分調動「四個積極性」。
一是要充分調動廣大人民群眾的積極性。促進消費是擴大內需的重要方面。全面促進消費和實現就業增收是相互促進、相互支撐的關係，居民收入水平直接影響消費購買力。因此，擴大消費，最根本的就是要促進就業、完善社保、優化收入分配結構，尤其是推動中低收入群體增收減負，從而提升廣大群眾的消費能力、消費意願和消費層級。同時，要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，創新多元化消費場景，擴大服務消費，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟等消費新模式新業態，以高質量供給持續釋放消費潛力，培育內需新增長點。
二是要充分調動各類經營主體特別是民營企業的積極性。全方位擴大內需，國有經濟、民營經濟、外資經濟缺一不可，這裡的重點是要調動民營企業的積極性。民營企業是智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨「潮品」等新的消費增長點的重要創造者，也是智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費的供給者，對支持擴大內需戰略至關重要。這需要我們持續優化民營經濟發展環境，加大對民營經濟政策支持力度，強化民營經濟發展法治保障，促進民營經濟人士健康成長，持續營造關心、促進民營經濟發展壯大的社會氛圍，著力推動民營經濟實現高質量發展。
三是要充分調動資本市場的積極性。一個強大的、高質量的資本市場，能調動各方面投融資的積極性，從而推動市場的活躍，促進上市公司不斷創造效益，堅定廣大投資者長期投資的信心，培養出更多耐心資本、長期資本。同時，要不斷完善投資政策工具，著力擴大有效益的投資，發揮好政府投資的帶動放大效應，引導社會資本重點支持科技創新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生保障等薄弱領域，補短板、增後勁，推動經濟向上、結構向優。
四是要充分調動領導幹部的積極性。一方面，要設計合理的地方政府競爭發展機制。在實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策上，優化考核機制，合理設計考核指標，加之必要的頂層牽引，充分釋放擴大內需的治理效能。另一方面，在優化消費環境、加強消費者權益保護等層面上，建立和完善激勵與容錯的機制，並在實踐中推動標誌性改革舉措落地見效，緩解地方和基層的考核焦慮，切實為基層鬆綁減負，讓想幹事、會幹事的幹部能幹事、干成事。
全方位擴大內需既是構建新發展格局的關鍵環節，也是推動高質量發展的重要基礎，更是實現中國式現代化的必要條件。我們必須堅定信心、實幹為先，既要「快馬揚鞭」，儘快促使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，更要「登高望遠」，持續深化體制機制改革、完善治理體系，為中國經濟闊步前行注入持久穩定的內生動力。
案例一 每一片雪花都「熱辣滾燙」
講述人：湖北恩施綠蔥坡滑雪場副總經理 鄭孝歡
在湖北省恩施土家族苗族自治州，有一個被稱為「鄂西屋脊」的小鎮——綠蔥坡鎮。
海拔1800米、落差150米，綠蔥坡滑雪場坐落在這座高山小鎮上。該滑雪場面積約15萬平方米，有9條雪道，年接待遊客數量達15萬人次。
冬季，這裡每天都上演著「冰雪天」的「火熱場」。
綠蔥坡滑雪場海拔高、視野開闊，冬季降雪量豐富、雪質蓬鬆。對於不適應北方嚴寒環境的冰雪運動愛好者而言，這裡具有更好的親和力、吸引力，讓冰雪消費不再是「北方獨美」。
過去，南方的冰雪運動愛好者只能到北方滑雪，交通、路費、時間都是成本。政府鼓勵支持我們在家門口打造滑雪場，幫周邊居民省下了交通費，也給綠蔥坡鎮找到了新商機。
滑雪場開業後，小鎮熱鬧了起來，也帶來了大量就業創業的機會。去年，綠蔥坡鎮新建和新改造民宿數量達110家，90%以上的冬季入住遊客都是冰雪運動愛好者。
新雪季開板，我們對場內遊樂設施進行了全面升級，1500米長的中級雪道全面拓寬至35米，初級雪道新增一條魔毯。這些專業的滑雪道，不僅吸引了全國的冰雪運動愛好者，還有不少外國遊客來「打卡」。
打造南方朋友「家門口的滑雪場」，每一場活動都精彩紛呈，每一片雪花都「熱辣滾燙」。從無到有、從小到大，越來越多的人到這裡擁抱冰雪，消費者以更低的價格享受到優質服務。民宿餐館開起來了，裝備租賃火起來了……政府的各項配套支持政策，讓小鎮居民的錢包越來越鼓。我們當地人都說，一個滑雪場，改變著一座高山小鎮。
（人民網記者李楠楠整理）
案例二 為行業鍛造新質生產力
講述人：海爾製冷全球供應鏈智能製造工程師 劉賀新
站在車間里，看著眼前的數字孿生可視化中樞和精密運轉的智能生產線，我常常感慨：這些年，從老舊設備到智能工廠的蛻變，不僅是技術的飛躍，更是一場關乎效率與責任的革新。
國家推行以舊換新政策，在多數消費者看來，這可能僅僅是家電消費的升級。但作為企業端的實踐者，我們深知，政策的另一層深意是推動產業鏈全面煥新。
過去，工廠的管理由於老舊設備的數據採集難度大、取數率低，只能依賴人工收集數據信息；如今，對老舊設備進行智能化更新改造，將人、機、料等數據全部「上雲」，所有業務環節數據互聯互通，生產線實現了自動響應調節。這不僅提升了精準生產效率，也縮短了對用戶訂單的響應時間。
設備更新不單是硬體的升級，更是軟實力的突破。以前，新員工要一年才能獨立上手維護設備。如今，他們使用基於語言大模型構建的設備智能專家系統，用人工智慧增強運維技能，實現了快速上手。以前是摸著零件尋找問題，現在是看著數據養護機器。
一台台節能冰箱走進家庭，降低了碳排放；一套套智能系統反哺生產，提升了品質標準。國家政策像一根紐帶，將用戶的需求與企業的升級緊密相連。這種「全鏈煥新」，讓經濟效益與社會責任實現了共振。
智能製造不是冰冷的機器替代人，而是用技術解放人，讓工程師的智慧聚焦於更核心的創新。
每一次以舊換新，都是一次向未來的鄭重承諾。未來，海爾智家將繼續以「煥新」為錨點，既為用戶提供更優質產品，也為行業鍛造新質生產力。
（人民網記者王子鋒整理）
案例三 將國潮打造得更潮流
講述人：成都可可豆動畫影視有限公司總經理 劉 潘
2019年，《哪吒之魔童降世》出品。今年，續作《哪吒之魔童鬧海》在大年初一上映。我們在傳統神話故事的基礎上進行了顛覆性改編，在保留傳統文化辨識度的同時賦予其現代價值觀的解讀，講述哪吒「生而為魔」卻敢於與命運抗爭的成長故事。故事的主題也從傳統的善惡對立，轉變為打破偏見和自我認同。
電影中，太乙真人的「山河社稷圖」、原型出自三星堆青銅面具的青銅結界獸、大量的國風水墨畫等都給觀眾留下了深刻的印象。我們通過將中國傳統文化元素融入劇情、畫面和角色之中，讓古老的神話故事煥發出勃勃生機。
藝術作品最重要的是服務於觀眾，展現時代精神。而我們所做的國潮電影，正在積極地與當代觀眾對話：立足傳統文化、藝術，緊跟時尚趨勢，緊扣符合主流價值觀和青年觀眾理念的大眾文化，通過個性化、精細化和多樣化表達，將國潮打造得更潮流化、通俗化。
我們看到，國潮給電影市場消費帶來了加成效應，觀眾更願意為具有中國文化特色的影視作品買單。電影第一部在海外播出後，也產生了良好的國際影響力。續作登陸北美等多個地區的大銀幕，預售階段就已受到廣泛關注。在全球化浪潮推動下，中國電影正以前所未有的速度和決心走向世界舞台，向全球觀眾展示中華文化的獨特魅力。我相信，中國電影作為文化傳播的重要載體，將會以其深厚的文化底蘊和巨大的市場潛力，帶來國內外消費新體驗。
（高清揚整理）
(來源:人民日報)
