南都訊 記者蔣臻 12月1日，交通運輸部珠江航務管理局召開新版《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案》（下稱「新版《實施方案》」）施行新聞發布會。新版《實施方案》及配套文件通過採取船舶服務星級評定、推行優船多跑多運等措施，進一步優化和創新了瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式，試運行一個月以來成效顯著，五星級、四星級船舶執航航次比例佔70%以上，較前相比，整體過海時間平均縮短15分鐘。
船舶過海時間進一步縮短
據了解，隨著海南自由貿易港建設持續加速，瓊州海峽港航資源整合取得重要進展，客滾運輸市場格局發生重大變化，原有班輪化運營實施方案已不能完全適應新的發展要求。為更好地服務海南自貿港建設，適應港航一體化發展要求，珠江航務管理局對瓊州海峽客滾運輸班輪化運營模式進行了優化和創新，在2019年發布的《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營實施方案》基礎上，修訂出台新版《實施方案》及配套文件《瓊州海峽客滾運輸年度班期方案》（以下簡稱《班期方案》）《瓊州海峽客滾運輸評價管理辦法》（以下簡稱《評價管理辦法》）和《瓊州海峽客滾運輸班輪化運營應急疏運預案》（以下簡稱《應急疏運預案》）。從2022年11月1日起，開展了為期一個月的試運行工作，並於12月1日正式運行。
記者在會上獲悉，新版《實施方案》及配套文件試運行一個月以來，瓊州海峽客滾運輸平均待渡時間縮短5分鐘，平均航行時間減少10分鐘，平均整體過海時間縮短15分鐘。據了解，新版《實施方案》及配套文件明確要求，客滾運輸船舶在海口新海港與徐聞南山港這條主要航線上的航行時間不超過100分鐘,並逐步縮短至70分鐘，在海口秀英港與徐聞海安新港這條輔助航線上的航行時間不超過120分鐘，並逐步縮短至80分鐘。同時，新版《實施方案》不僅明確了船舶發班時間，還明確了到港時間，對船舶裝載明確了「船舶到點必須發班」的要求。
新版《實施方案》及配套文件通過採取船舶服務星級評定、合理安排班期，同時在網路購票平台提前公布船舶發班時間、到港時間和執航船舶星級等措施，極大地方便了過海群眾的出行，也回應了社會關切的「過海難」問題。過海旅客司機可隨時選擇船齡小、船況好、服務優的高星級船舶，正常情況下基本做到「隨到隨走」；通過對船舶航行時間、裝載時間和到港時間的約束，運輸船舶准班率和準點率明顯提高，船舶過海時間進一步縮短，群眾過海更加快捷。
車輛正在等待有序進港。
創新競爭機制 倡導優船多跑
珠江航務管理局有關負責人介紹，今年1月，瓊州海峽（海南）輪渡運輸有限公司正式掛牌運營，除鐵路運輸航線外，海南和廣東南北兩岸49艘船舶已實現統一運營、統一調度，此前南北兩岸不同航運企業相互競爭的局面已不復存在，這在提高運輸組織效率的同時，也帶來了市場活力下降的問題，需要創新和完善競爭機制。
如何更好地創新競爭機制，持續不斷煥發瓊州海峽客滾運輸市場的生機和活力成為了亟須解決的問題。為此，珠江航務管理局通過對瓊州海峽客滾運輸運力現狀、運營組織等深入分析發現：船舶運行組織和執航船舶數量優化迫在眉睫。
上述負責人指出，目前瓊州海峽航運資源整合完成後，49艘船舶實現了統一運營、統一調度，過去為平衡不同航運企業利益，每艘船舶安排同樣航次的規則已不是必然。「因此我們要創新競爭機制，把原來航運企業間的競爭轉化為以船舶為單元的競爭，優先安排服務星級高的船舶，盡量減少低星級船舶參與執航，例如，當前執行的140航次班期，執航船舶只有20多艘，通過這種優船多跑多運的方式和企業建立科學的內部分配激勵機制，引導船舶之間有序競爭，從而使客滾運輸市場不斷煥發生機和活力。」
與此同時，為提升班期和運輸需求的匹配度，新版《實施方案》及配套文件在班期調整方面給予企業更多的自主權和靈活度。在總體執行班期方案的情況下，企業可在一定條件下臨時性加班、替班或取消班期。新版《實施方案》還明確了《班期表》由企業制定，珠江航務管理局負責《班期方案》的制定。從試運行情況來看，班期的靈活調整，使航班更契合運輸需求，既可以降低運輸成本，也可以避免資源浪費。
瓊州海峽客滾運輸船舶實行分服務等級運營
記者從新聞發布會上獲悉，此次新版《實施方案》及配套文件最大的亮點是劃分了船舶的服務等級。今年9月，第三方評價機構組織專家對49艘船舶的安全管理情況、經營情況、服務質量情況等進行了綜合評價，根據綜合評價得分高低將船舶服務等級劃分為五個星級，每個星級船舶數量不超過船舶總艘數的20%。得分前十名的船舶被評定為五星級船舶，後續船舶星級以此類推。船舶星級越高，意味著船舶性能更優越、安全管理更紮實，服務設施更齊全，船舶環境更舒適，船舶服務更周到。
珠江航務管理局相關負責人指出，「新版《實施方案》及配套文件施行後，五星級、四星級船舶執航航次比例增高，低星級船舶執航航次比例減少。試運行期間，主要執行140航次班期方案，五星級、四星級船舶每日執航航次超過100航次，執航比例佔70%以上。此外，由於運營效率提升，投入的運營船舶數量有所減少，從而提高了碼頭泊位周轉率，減少了船舶進出港航道佔用時間，降低了船舶在海上漂航風險。與此同時，低星級老舊船舶減少運營，也進一步減少了海上航行安全風險。」
記者還了解到，新版《應急疏運預案》進一步優化了應急疏運，增強了協調聯動。將舊版預案中以待渡車輛數量和乘客數量兩種控制因素啟動應急疏運的情況，優化擴大為車客數量激增、惡劣天氣影響、進出港航道不暢、進出港道路擁堵、船舶出現漂航、售票系統出現故障、特殊情況應急處置等7種情況，明確了各種情況下的疏運措施。
圖片由珠江航務管理局提供。
