結合盧卡斯人力資本積累理論及廣西人力資本存在的問題,就廣西如何增加人力資本存量和如何發揮人力資本的外部性(溢出效應)優勢這兩個方面提出一些對策建議。
(一)增加廣西人力資本存量的對策建議
1、大力發展教育事業
教育是培養人才的基礎,對經濟和社會發展具有先導性、全局性的作用。盧卡斯在其人力資本積累增長模式中強調了通過學校教育來增加人力資本存量,滿足經濟發展的需要。首先要推進辦學體制改革,要繼續支持社會力量以多種形式辦學,進一步形成以政府辦學為主,社會各界積极參与辦學,使招生數量有較大增加,從總量上滿足經濟和社會發展的需要。其次,著力推進素質教育,重視培養創新精神和實踐能力,促進學生德智體全面發展,提高人才培養質量。再次,高等教育要加強產學研結合,大力推進高等學校和產業界以及科研院所的合作,鼓勵有條件的高等學校建立科技企業,企業在高等學校建立科研機構,高等學校在企業建立實習基地,以促進教育和經濟、科技的密切結合。要大力發展高等職業教育,充分挖掘現有高校潛力辦好二級學院,培養一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力,生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專門人才。
2、加大投資教育力度,實行教育投資優先戰略,提高教育投資占GDP的比例,滿足教育設施,師資力量的需要。在新形勢下,應繼續擴大對基礎教育、職業教育、高等教育的投資。
3.要完善和發展繼續教育制度,建立起適應社會主義市場經濟的繼續教育體系和以法規為依據,以市場為導向的充滿生機活力的繼續教育運行機制。進行以專業技術人員為主要對象的繼續教育,全面提高廣西專業技術人員隊伍的整體素質。
4 、通過吸納引進人才來增加廣西人力資本的存量
除了大力發展教育事業、培養人才以外,還可以大力引進廣西急需緊缺的各類人才特別是高層次、複合型創新人才,如廣西北部灣經濟區已上升為國家戰略,將發展成為重要的國際經濟合作區,有很好的區位優勢,政策優勢。正成為全國乃至世界的投資熱點,是一個幹事業的理想之地。廣西必須緊緊抓住北部灣經濟區開發開放的歷史機遇,大力引進各類人才,實現廣西人力資本存量歷史性突破。首先要解放思想,轉變觀念,放寬政策,打破各種限制人才引進的陳舊的條條框框,凡是廣西需要的各類人才,不論其身份、地域、資歷、所有制,都應敞開門戶予以接納,並且要主動出擊招賢納士。其次,對引進的人才要實行必要的優惠政策,妥善使用好,以在激烈的人才競爭中始終立於不敗之地。
5.大力培育產業優勢,提高人才承載力和吸納力。
吸引、留住、用好人才的根本是我們的產業政策導向以及由此建立起來的事業是否真正具有巨大吸引力。人才在產業發展過程中獲得「用武之地」並不斷成長,產業的先進性及其勃勃生機往往是人才輩出的搖籃地。目前,廣西正在實施科學發展三年計劃,打造食品、有色金屬、汽車、石油化工、冶金、機械、電力等七個「千億元產業」,加快建設為廣西工業化提速的三大特色產業(水泥建材、林漿紙、電子信息)、四大新興產業(造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫藥製造)。這些是吸納人才的重要載體,必須加快這些產業的發展,做大做強這些產業,通過發展產業來吸納人才,通過吸納來的人才發展這些產業,增強廣西人力資本存量,最終提升廣西經濟的實力。