美国在电动汽车这条赛道上被中国反超这件事，一直是拜登心里过不去的坎儿。
拜登不止一次公开表示，在全球电动汽车行业的竞争中，美国落后了，被中国抢走了风头，这种局面是无法忍受的。所以他上台后就开始砸钱，大力扶持美国本土的电动汽车产业。
去年拜登政府就拿出了一个《通货膨胀削减法案》，美国电动汽车想享受7500美元的补贴，必须满足两个条件，电池是否在北美生产组装，以及电池中的原材料是否来自美国和贸易伙伴国。
但是拜登认为这还不够，12月1日，美国能源部发布《两党基础设施法》中 “敏感外国实体”的解释文件，同日美国财政部和国税局发布了《通货膨胀削减法》(IRA)第30D条清洁能源车辆税收抵免相关禁令的指导意见。
综合两个意见，任何受中国政府管辖或由中国政府控制的公司（包括中国政府机构至少拥有25%股份的公司）都将被视为FEOC。
所以从2024年开始，中国生产的电池组件出口美国应用到清洁能源汽车上，将无法获得消费者购买补贴；从2025年开始，中国生产的锂、镍、钴、石墨等关键矿物出口美国应用到清洁能源汽车上，将无法获得消费者购买补贴。
也就是之前的规定还是想拿补贴，电池及原材料必须美国造，现在直接升级为和中国有密切关联的就拿不到补贴。
类似手段，我们已经在《芯片与科学法案》中见识过了，所以白宫对中国企业的限制从芯片到电池，一个也不放过。
受影响的不止是中国企业，部分与中国企业有合作关系的韩国企业，包括LG化学、浦项控股等，也会受到限制，所以12月3日，韩国贸易部的代表已经会见了多家电池公司高管，表示将帮助它们实现关键材料供应链的多元化。
还能曲线救国
虽然短期来看，中国的锂电出口会受到限制，不过这些看似严苛的规定中其实有很多模糊地带。
根据新规，只要合作中非FEOC的一方对工厂拥有运营控制权，与FEOC方签订承包或技术许可协议就是被允许的。
这其实指的就是此前福特与宁德时代在密歇根州马歇尔电池厂达成的合作方式，工厂属于福特，中国企业宁德时代给出技术授权。
分析公司ClearView Energy Partners还指出，中国企业可以通过将所有权层层稀释的办法，只要位于境外的企业与中国母公司之间有足够的分离程度，依然可以提供有资格获得补贴的产品。
今年9月，中国的亿纬锂能和国轩高科先后宣布在美投资建厂。其中亿纬锂能全资公司亿纬美国与Electrified Power、Daimler Truck、PACCAR设立的合资公司中，亿纬锂能仅持有10%股权。
已经有美国政客对于新规中的模糊地带表达了反对声音。美国参议员Joe Manchin指出，虽然新规对中国的所有权有严格限制，但是依然存在明显漏洞。
损人不利己
虽然白宫表示，新的指导方针能确保美国引领清洁能源汽车的转型，并使美国工人和公司受益。但是实际上大家都很清楚，美国想要通过拉黑中国电池和原材料的方式促进美国电动汽车行业发展，是不现实的。
因为中国不仅拥有全球最大的电动汽车市场，在动力电池和电池供应链上也占据主导地位，想绕过中国根本不可能。
高盛集团9月的研究报告指出，中国占全球稀土开采和加工的85%-90%，全球电动汽车电池所需的60%的锂、65%的镍和68%的钴也是中国提炼的，此外全球65%的电池组件、71%的电池和57%的电动汽车都是中国制造。
此前白宫拿出的这份补贴，本来就已经很苛刻，像福特Mustang Mach-E因为是墨西哥生产，也拿不到补贴。目前美国在售的50多款电动汽车中，只有不到三分之一能拿到补贴。
现在美国想把中国电池排除在外，结果就只能让美国的电动汽车价格越来越高，而目前因为价格高于燃油车，美国消费者对电动汽车的热情本来就在减退。
所以，白宫这个打着促进本国电动汽车普及旗号推出的新规，结果只能适得其反。
