美国回应来了!香港油船被扣后 白宫:对委石油“隔离”至少两个月

美国扣押香港运营油轮事件后,白宫做出回应,宣布对委内瑞拉石油出口实施隔离措施,时间至少两个月。这事从头说起,美国海岸警卫队在国际水域拦截船只,针对运载委内瑞拉原油的 tanker。先是12月10日,他们拿下了一艘叫Skipper的船,这船挂着圭亚那旗帜,但其实没在那注册,之前停靠过埃及、阿联酋和香港,从委内瑞拉港口出发,装了原油,本来要去古巴,然后转亚洲。美方人员包括海岸警卫队海军陆战队特种部队,从航母上用直升机登船,过程没出伤亡,就把船控制住了。委内瑞拉政府马上跳出来,说这是国际海盗行为,强烈谴责。第二天,美国加码制裁,针对马杜罗家族和几艘船,还有个巴拿马人跟马杜罗家有石油生意联系,也被点名。制裁范围扩大到最近运委内瑞拉原油的公司和船只。

接着,12月17日,特朗普公开宣布对受制裁油轮实施封锁,这些船进出委内瑞拉都会被盯上。委内瑞拉那边,马杜罗下令海军保护主要石油枢纽,早几个月国防部长就说过要部署海军守油田。马杜罗还说美国想抢石油,10月时委内瑞拉军队就动员起来防陆上入侵。俄罗斯有艘 tanker 被欧盟和英国制裁,本来要送 naphtha 给委内瑞拉,帮助出口重油,结果被美军船多次逼退,转向古巴,最后还是到了委内瑞拉。封锁宣布后,船东和运营商都警觉起来,重新考虑从委内瑞拉出口能源的事,好多 tanker 卡在委内瑞拉水域,原油出口锐减。只有跟雪佛龙有关系的 tanker 还能在国际水域运委内瑞拉原油。

没几天,12月20日,美国海岸警卫队又行动了,拦截第二艘船,叫Centuries,挂巴拿马旗帜,由香港注册公司拥有。这船之前多次参与委内瑞拉原油和燃料油运输,在委内瑞拉和马来西亚近海转运过,从委内瑞拉 Jose 油港装货,位置在 Lechería 外海,卫星图像显示12月16日还在那儿,两天后离开委内瑞拉水域,向亚洲方向去,在格林纳达南边几英里处被截。美方说这船是委内瑞拉影子舰队的一部分,运偷来的油,支持马杜罗政权。船上原油买家是中介公司,卖给中国独立炼厂。白宫副新闻秘书说船挂假旗帜,载受制裁油。

委内瑞拉政府又叫这是严重国际海盗行为。特朗普后来对记者说,美国会留着扣押的船和油,也许卖掉,用在战略储备,或者其他用途。马杜罗下令海军护航一些 tanker,引发海上对抗担忧,因为美国在加勒比海加强军事存在,还打击过所谓委内瑞拉贩毒船,造成伤亡,但没公开证据,国会开始审查这些行动。特朗普指责马杜罗领导太阳卡特尔,从事毒品恐怖主义、人贩、谋杀和绑架,马杜罗否认。

中国外交部12月22日表态,说美国扣船严重违反国际法,在委内瑞拉海岸外截 tanker。中国谴责这种行为,强调美方超越国际法,要求委内瑞拉人离开国家交给别人,涉及掠夺和再殖民。联合国安理会紧急会议上,委内瑞拉大使说这是权力超出国际法,谈及抢劫委内瑞拉石油。会议讨论 tanker 扣押,美国说在追第三艘委内瑞拉油轮。委内瑞拉说这是盗窃和绑架,不会不予回应,要向安理会和其他多边机构投诉,向世界各国政府投诉。俄罗斯总统给马杜罗打电话,重申支持,尽管美国施压要马杜罗下台。

12月24日,白宫下令美军几乎专心执行委内瑞拉石油隔离,时间至少两个月。美方官员说军事选项还在,但重点在经济压力上。隔离措施针对委内瑞拉油出口渠道,美军优先经济手段,但有备选。白宫说隔离是为了推动委内瑞拉变化,但实际让国家更穷。委内瑞拉石油工业长期受国内动荡和美国制裁困扰,出口变化影响全球供需。美国现在是石油净出口国,对委内瑞拉油直接需求少,但控制出口能影响市场供应预期和价格,提升自身能源话语权。隔离期用来观察市场反应,为下一步准备。

俄罗斯反应强烈,说这是披着法律外衣的海盗行为。中国海事局12月25日宣布南海年度航行安全演习,覆盖能源运输通道,虽然说不针对任何国家,但时机敏感。欧盟委员会贸易总署12月26日声明,重申国际法重要性和航行自由保障,没直接评论事件,但暴露矛盾心态,不认同单边制裁,又不想公开反对。中方通过外交渠道敦促遵守国际贸易规则,这次油轮被扣直接触及能源安全利益。

事件中,中委能源合同是两国政府和企业合法行为,不在联合国安理会制裁范围内,也没被国际法禁止。美国用国内法在公海或国际航道扣第三国商业船,设下危险先例,单方面定义合法贸易边界,让依赖海上贸易的国家警觉。航道像加勒比海是能源运输要道,美国此举把国内法效力凌驾国际法和自由贸易原则上,对全球经贸体系冲击大,带来不确定性和风险。