12月4日,美国国防部宣布,总统特朗普下令,在明年年初撤出驻扎在索马里的"大部分"人员和装备。
在给美国防部来了一次"大换血"后,特朗普在余下任期里开始兑现了对海外进行撤军的承诺。在先前缩减美军在阿富汗和伊拉克的驻军人员后,现在发布了第三次撤军命令,这次即将让大部分美军撤出索马里。
据《纽约时报》报道,美国防部的声明中称,部分驻索马里美军将调离东非,部署到索马里的邻国。但声明中也强调了,美国并不会就此脱离非洲,也不会改变相关政策。按照这个说法,除了被派遣到东非意外的地区的美军,剩下的一部分美军被派驻邻国是为了方便美军及其盟友进行越境行动吗?此举可以对暴力极端组织保持压力。
此外,声明中还提到,美国会保留在索马里执行反恐行动的能力,并继续搜集有关"安全威胁"的情报。
虽说是撤军,但并不代表美方不在那边蹦跶了,这对唯恐天下不乱的美国来说,并不奇怪。
就目前来看,虽然还不清楚美军以外的其他美国情报及外交人员是否也会一同撤离,也尚未清楚具体的撤军规模,但根据匿名美国国防部官员透露,几乎所有的驻索马里美军都会撤离,并将在明年1月15日前完成,正好比拜登任职总统早了五天。
特朗普此举的大方向
特朗普先前所宣称的"退出无止尽战争",是他的竞选承诺里的一部分。自2016年美国大选以来,特朗普一直将这份承诺当成他"美国优先"政策的核心议程之一。
虽然特朗普的很多选举承诺没有实现,但是他基本都去做了,受美国国内政治结构的影响,他受到的干扰挺多。但是,因为他想要赢得选举的心理,他在美国国内必须遵循一些先前的承诺,这样不容易让民众产生恶观,虽然在外交方面,特朗普一直在搞事情,但是对于国内选举,自己心里还是需要有数的。
美方此举是"逃避"还是"挖坑"?
美国接连的撤军命令是遵循了美国国内的政治需求的。一方面,兑现了特朗普自己的承诺,另一方面,又可以给继任者拜登挖个坑,让他收拾撤军后的烂摊子。一边逃避,一边挖坑,此举很妙啊。
虽然特朗普履行了承诺,但是此次以及上次撤军的决定在美国政界还是引起了较大的分歧。还引发了美国军界以及盟友的担忧。在条件不成熟的情况下进行大规模的撤军,很有可能促使一些极端暴力组织在全球范围内快速活跃。对此,众议院的外交关系委员会成员麦考尔表示,美国需要在可预见的未来保持在阿富汗驻军,从而捍卫美国国土的安全利益。
除此之外,许多美国政客表态反对撤军,他们认为,美军驻军有助于协助打击当地恐怖组织。而且,在美国是世界霸主的背景之下,战争对于美国而言是一门巨大的产业支柱,美国每一年的军费都是增长的,撤军在实质上还是有坏处的。
早前,在10月份特朗普暗示要从索马里撤军的时候,索马里总统穆罕默德表示,在当地局势仍然动荡的情况下,他非常希望美方能够完成反恐任务。
据悉,索马里将于明年2月举行总统选举,在这个关头上,美军选择撤军,无疑会削弱当地保护选举活动安全的能力。
至于拜登在上任后会怎么做,只能静静地等待了。
其实,无论是先前从阿富汗和伊拉克撤军,还是此次宣布从索马里撤军,从一定程度上来说,美国在反恐策略上奉行了双重标准。只谋求自身利益的美国无法在"反恐战争"中取得胜利,但各种因素又导致美国无法彻底离开各国的战场。这不仅削弱了国际社会合作反恐的效率,还扩大了滋养恐怖主义的土壤。