积点滴之功 用持久之力
黑龙江省龙江县人武部加强规范化建设记事
“各类库室规范统一，装备器材齐全配套，人装拉动快速有序。”通过军地联合考评验收，人武部本级和所属14个基层武装部规范化建设全部达到规定标准——这是11月初，黑龙江省龙江县人武部上交的一份成绩单。这份成绩单，让军分区领导感慨不已：“人武部规范化建设，需要的是积点滴之功，讲究的是用持久之力。”
成绩的取得并非一帆风顺。一次，该县人武部组织森林防火演练，民兵应急连虽然按时到达演练地域，但面对凶猛火势，因没有配备专业防护装具和灭火器材，民兵只能望火兴叹。
摔个跟头，捡个明白。人武部党委在总结经验教训时感到，过去，由于基层武装部建设参照标准不一，导致工作指导比较粗放，规范化建设水平不高。于是，他们邀请基层武装部部长和干部职工代表，开“诸葛亮会”查找问题寻求对策。“战备器材库‘三分四定’还有差距”“民兵训练缺少专业器材和场地”……一条条“带刺”的意见逐一浮出水面。
针对暴露出的问题，这个人武部根据上级有关规定，会同县委、县政府制定出台《关于人武部规范化建设实施意见》。笔者翻阅文件看到，这份“操作指南”明确了“一年打基础、两年搞配套、三年见成效”的抓建步骤，思路清晰、节点明了。
接下来，他们对照9个大项72个小项建设标准，结合自身实际，认真查缺补漏，改造完善作战动员指挥室，引接当地气象、水文、交通、人防等国防动员信息数据，满足党政军警民一体联合指挥需求；编实民兵应急分队，充实应急维稳、抗洪抢险、森林灭火等装备器材；盘活利用各类空闲营房，突出军事功能，升级改造为民兵训练和国防教育一体化综合基地。
与此同时，该人武部根据日常工作规律特点，梳理出了党管武装、民兵整组、战备执勤、军事训练、征兵工作、国防动员等9类80项经常性基础性工作流程标准，细化了“天、周、月、年”必办事项清单，大家一看就明白、一用就上手，对着就能做、照着就能抓。
在人武部民兵器材室，笔者看到，所有物资器材实现箱组化、托盘化、模块化，个人装具按抗洪抢险、应急维稳等不同任务区分。他们还根据指挥所构成，为各要素配备了“三防”功能运输箱，购置指挥充气帐篷，遇有情况可迅速出动。
前来观摩的军分区领导告诉笔者，人武部按新体制编制运行后，由于没有形成规范的运行标准，大家时常会有“抓瞎”的感觉。这次观摩，他在这里找到了答案：学有样板、建有标准、做有规范。
“这个人武部的建设，基本实现氛围形象为战而立、基础设施为战而建、基本队伍为战而生，充分展示了人武部姓军为战的根本属性。” 参观结束后，兄弟单位领导这样评价道。
升级硬件设施只是该人武部加强规范化建设的一个侧面。3年来，他们还围绕基层武装部存在的办公无场所、制度不落实、民兵训练无场地等6大类71个问题开出多剂“药方”：在全县确定3个乡镇先行试点，逐步探索规范基层武装部软硬件建设标准；与当地企业签订大型装备的紧急征（租）协议，有效解决装备器材建设的“瓶颈”；针对民兵应急分队在前期训练中暴露出的问题，按层级、全要素，对民兵应急、支援等专业队伍开展实战背景下轮训。
人武部全面建设水平不断提升，民兵战斗力也水涨船高。前不久，一场实战背景下的应急处置实兵演练拉开序幕。人武部值班参谋接到导演组命令后，边收拢人员边指挥领取应急器材，不到1个小时就组织40余人的应急力量赶到“事故”发生地点，有效处置了险情。（■许海龙 刘艳军 宋志新）
（中国国防报 2020年11月13日第二版）
投稿邮箱:[email protected]
责任编辑/孟凡利
