第71集团军某旅：在清风正气中增强干劲力量

第71集团军某旅聚焦主责主业加强党风廉政建设——

在清风正气中增强干劲力量

■唐　田　薛维高　解放军报记者　胡云艳

第71集团军某旅注重基层风气监督员队伍建设，通过授课辅导、警示教育、案例剖析、体会交流、参观见学等方式，进一步提升他们岗位履职的使命感、责任感。王文周 摄

前不久，第71集团军某旅组织副食品视频招标会。基层风气监督员、中士黄华升在检查标书时发现，5家公司中有2家委托代理人同属一个地方，且标书上出现同样的错误点。考虑到存在串标嫌疑，他果断叫停了招标会。

战士叫停一场招标会，底气在哪里？该旅纪检监察科科长向记者介绍，这得益于他们有一支具备监督事项专业知识、清晰权力运行流程、熟悉相关法规制度的基层风气监督员队伍。

“来自不同岗位的基层风气监督员队伍，不仅活跃在涉及经费开支、招标采购等大项敏感事务中，还肩负起基层违规违纪问题苗头的预防与排查任务。”记者了解到，坚持岗位践廉，在清风正气中增强干劲力量，是该旅狠抓党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任落实，探索形成的“学习铸廉、教育崇廉、岗位践廉、制度固廉、文化育廉、家庭助廉”做法之一。

关口前移，拉起风险“警戒线”

近两年，该旅营区整体配套工程建设全面启动。面对接连展开的工程招标，旅党委认识清醒，态度坚决，制定出常委个人不得授意、亲戚子女不得介入等12条硬性规定。

一次，旅机关一名业务科长对旅某库房建设工程投标公司进行现地考察，他当排长时的老班长带人找过来，直接表明有意为亲戚承揽工程，还当场表达了“心意”。

这名科长将塞来的信封还给老班长，态度坚决地说：“老班长，如果您合法合规进行投标，我热烈欢迎。但认为通过关照就可以承揽工程，那就大错特错了。”

“行一次特权，就失一分威信；破一次规矩，就留一个污点；乱一次制度，就失一片兵心。”为确保工程建设廉洁优质，旅党委制定《工程管理手册》，严格落实工程建设论证、立项、设计、审批、招标、监管、验收、审计、结算“九步法”。该旅还针对考核比武、立功受奖、军士选晋等23项容易出现廉洁问题的行业领域和官兵关心关切的敏感事项，专门研究规范操作流程，分析廉政风险点，制定监督要点，形成一整套廉政风险防控措施。

去年10月，根据上级作战值班要求，该旅对值班室和作战室进行改造。当时时间紧迫，如果走正常流程报批，可能会影响建设工期。有人建议把值班室改造工程分为门窗安装、室内装修和线路改造等多个项目，这样就可以直接由旅里组织招投标。还有的认为，只要没有违反相关规定原则，旅里可以根据实际情况特事特办。

旅党委没有选择走这些“捷径”，项目分解虽然总造价不变，而且不用向上级申报审批，但这样违反了工程招标的有关规定。大家感到，不能为了图进度就逾越程序、打“擦边球”。

近年来，该旅先后实施大小工程40多项，实现了零违规、零投诉、零举报。

扎紧笼子，权力运行“阳光下”

党委阳光决策、机关阳光操作、基层阳光运行、个人阳光发展，为官兵成长进步撑起一片明亮广阔的天空。

大学生士兵提干是基层官兵普遍关注的热点敏感事项。为此，该旅探索推行“三个三”模式：即在个人申请的基础上，坚持连营旅三级推荐，连队党支部不上报营党委不得推荐，营党委不上报旅党委不得研究；组织军事课目考核时，机关干部、营连干部、风气监督员三级共同监考，考核成绩当场公布、当场排名；组织民主测评时，机关干部、营连主官、连队战士三级共同组织实施，现场监督、现场唱票、现场公布测评结果，有效确保了选拔推荐工作的公开公平公正。

去年，该旅对符合大学生士兵提干条件的32人进行公开选拔，基层风气监督员全程参与，最终4人脱颖而出，落选的28人都心服口服。

在干部调整使用上，该旅不仅公开空缺岗位、标准条件、预选对象、考评结果，还把考评程序、名额确定、接替人选等各个环节都“晒”出来。

一次干部调整，有个营党委推荐在该营任连长的组织科孙干事调回科室任职，并建议提前提升使用。

孙干事原是组织科业务骨干，两年前调整到某连任连长。这个连队是体制编制调整后新组建的，人员成分相对复杂，全面建设基础较差。在他带领下，连队各项建设进步明显，还被评为基层建设先进连队。

“基层干部任职年限有明确规定，凡不满年限的，不得推荐其调整岗位。”机关研究后做出明确答复。后来直到符合条件，孙干事才调回机关，并被推荐至集团军机关任职。

旅党委坚持让权力在制度规矩的轨道上运行，还规范形成“重实绩、重公论、重平时”“基层党组织不推荐不研究、军事素质考核不合格不研究、民主测评不过关不研究、政治机关不拿意见不研究”等制度，以及报批用、钱账物、供管审“三分离”的经费管理办法等4大类型17项权力运用流程图，确保了用权程序清楚、制度规范、过程扎实。

较真碰硬，执纪坚持“铁手腕”

军规严如铁，党纪硬如钢。旅党委一班人视规矩为通电的“高压线”，自觉做到规矩面前人人平等，遵守规矩没有特权，执行纪律没有例外。

前不久，旅纪委接到举报，一名一级上士违规处理了几块废旧电瓶。线索核实后，有人却犯了难：这名战士是连队的标兵，也是旅里下步打算重点培养的典型，如果硬起手腕处理，可能会对其个人成长进步产生影响。

“纪律面前人人平等，执纪问责没有例外。”最终，这名战士受到纪律处分。

领导敢唱黑脸，官兵才会严守规矩。旅党委本着这一思想，始终坚持“铁手腕”，即便对即将转业、退伍的官兵，也不搞网开一面。

几年前，旅里一名受过处分的干部，担心转业后安置受影响，多次找几名旅领导，想把处分从档案中拿掉。旅党委态度坚定明确：如果在这个问题上开了口子，就是执纪违纪，不但纪律成了摆设，党委也必然失掉威信。后来，旅领导对这名干部跟进做好思想工作，积极与地方相关部门沟通协调，最终让他得到妥善安置。

无独有偶。去年底老兵退伍之际，个别连队出现了战士凑钱给班长购买纪念品的情况。旅纪委得知后，立刻以此为戒，在部队开展“分析一次风气建设形势、进行一次机关基层双向承诺、组织一次敏感问题专项检查”活动，严肃查纠发生在士兵身边的腐败和不正之风。

好风气增强凝聚力，催生战斗力。该旅着力构建军事训练监察全方位覆盖、全过程介入、全员额落实的责任链，旅党委一班人以身作则，带头叫响“打赢先打假、治训先治虚、求胜先求实”的口号。近年来，该旅多次奔赴陌生地域组织实战化训练，战斗力建设水平稳步提升，先后被战区、陆军评为“备战打仗先进单位”“军事训练先进单位”“纪检监察工作先进单位”。2017年和2022年，该旅纪委监委被中共中央纪委机关、国家监察委员会和人力资源社会保障部联合表彰为“全国纪检监察系统先进集体”。