在巴基斯坦东部旁遮普省珀格尔地区一处农田，当地农业技术人员操作从中国引进的油菜籽收割机。 （新华社发）
6月10日，巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布向国民议会提交2025/2026财年（2025年7月至2026年6月）联邦预算案，总额达17.573万亿巴基斯坦卢比，比上一财年削减了6.9%的总体支出，同时还设定了4.2%的经济增长目标，并将结构性改革措施详细列出，改革决心可见一斑。
2025/2026财年预算案中，巴基斯坦总预算规模较上年缩减6.9%，经常性支出设定为16.286万亿巴基斯坦卢比，同比下降5.33%，其中债务利息偿付额减少16%至8.207万亿巴基斯坦卢比，仍占据近半预算支出。值得注意的是，国防预算逆势增长20.2%，达2.55万亿巴基斯坦卢比，占国内生产总值（gdp）比重升至1.97%。奥朗则布强调，此举旨在“肯定武装部队戍卫边疆的贡献”。主要指标上，奥朗则布表示，财政赤字率压降至gdp的3.9%，增长目标设定为4.2%，通胀率预期将控制在7.5%。
与此同时，奥朗则布还宣布了针对工薪阶层的减税措施，称政府计划“平衡通胀和实得收入”。对于企业界，奥朗则布表示，提议将年收入在2亿至5亿巴基斯坦卢比的企业的税率降至5%。关于农业，奥朗则布指出农业是经济的增长引擎，表示目前没有考虑对化肥和农药征收额外税费。
新一财年的预算案中，最大的亮点莫过于其大刀阔斧进行改革的设想。在预算案中，奥朗则布表示要对当前巴国内的税收制度进行改革。具体而言，巴政府设定了一个雄心勃勃的税收目标——14.131万亿巴基斯坦卢比，较去年的目标高出9%。财政部长还补充说明了改革措施，包括企业对企业的电子发票系统、基于人工智能的销售税和所得税审计选择系统、电子票据和无纸面审计，财政部长还提到要有一个新的中央控制单元以集中数据收集等。除去税制改革外，这一预算案还对养老金体系提出了改革要求，奥朗则布表示，养老金的增加已“挂钩”消费者价格指数（cpi），70岁以下的退休人员养老金总额超过1亿巴基斯坦卢比，因此将对他们的收入征收5%的税，而中低收入养老金领取者将无需纳税。
巴基斯坦新一财年的预算案明显不同于以往。从预算分配和改革措施来看，减支增军的目标十分明显。考虑到巴基斯坦刚刚经历紧张的地缘冲突，无论是军队、政府还是国民，都对国家的自主防御能力十分关心，因此此次国防投入的增加其实在大多数人的意料之中。在减少支出的情况下，军费出现大幅上涨，其余领域分到的“蛋糕”自然会小一些。多家巴媒援引分析人士指出，这份预算是在国防需求与民生压力间寻求平衡，既表明短期内巴财政将继续聚焦于增强自身国防实力，也透露出巴政府在后冲突时代迫切希望改革经济，希望通过多管齐下的结构性改革措施来重塑经济根基。
今年以来，巴基斯坦加快推进经济金融数字化转型。5月末，巴基斯坦政府宣布计划建立国家级的“比特币战略储备”，并将拨出资源专门用于支持比特币挖矿及人工智能（ai）数据中心的发展。加密货币的发展能否稳步进行，取决于技术、政策、国际环境等多方面因素，但这一举动至少表明巴基斯坦在经济上谋求创新、开拓道路的决心是明确而坚定的。
巴基斯坦能否实现4.2%的经济增长目标，这个国家的经济数字化和改革目标能否成真，将取决于各项措施的推进力度与执行效率。后冲突时代下的巴基斯坦迎来新一轮考验。（经济日报驻伊斯兰堡记者 施普皓）
