前言
6月12日这天,维也纳那间不算大的会议室里,33个国家的代表正为一件事吵得不可开交。
美英法德这帮老朋友联手搞出的决议,19票轻松过关,可就在这时候,中国代表李松站起来了,手里还拿着份老文件。
这份十年前的协议凭啥让一屋子人都愣住了?中俄这次为啥铁了心要顶到底?
会议室里的硬碰硬
19比3,差距悬殊,6月12日的维也纳,国际原子能机构理事会现场,气氛紧张得像拉满弦的弓,美英法德四国联手推出的伊核决议,在33个有投票权的成员国中获得19票支持,中国、俄罗斯和布基纳法索投下反对票,11个发展中国家选择弃权。
信息来源:新华网
数字背后是赤裸裸的博弈,这帮西方国家还挺团结,一股脑儿地要给伊朗扣帽子,什么"没有履行核不扩散义务",说得跟真的似的。
可让人意外的是,就在所有人以为大局已定的时候,中国常驻国际原子能机构代表李松大使站了起来,看李松大使那表情,胸有成竹,一点儿都不像败军之将。
更有意思的是,李松手里那份文件引起了全场注意,有人眯着眼想看清楚是什么,有人故意扭过头不敢看,李松大使在发言中一针见血地指出,伊核问题延宕20余年,政治外交努力是妥善解决的唯一正确途径。
"如果不是美国单方面退出伊朗核问题全面协议,伊核问题就不会到今天这个地步。"这句话说出来,现场瞬间安静了。
那些刚才还理直气壮的西方代表,脸色都有点不太自然,说起来,李松手里那份文件还真有来头,2015年的夏天,全世界都见证过一个历史时刻。
信息来源:中华日报网
那份改变一切的协议
话说回来,2015年那个夏天确实不一般,7月14日,中国、法国、德国、俄罗斯、英国、美国和欧盟,与伊朗达成了《联合全面行动计划》,也就是伊核协议 ,那会儿大家握手言和,挺和谐。
协议规定伊朗同意将铀浓缩水平限制在3.67%,浓缩铀库存上限300公斤 伊朗研究中心,看起来皆大欢喜。
当时的场景,用"来之不易"四个字形容一点都不过分,从2013年9月六国外长与伊朗外长重启会谈,到2015年7月签署协议,将近两年的谈判触及了方方面面,大家都知道,能坐到一张桌子上谈,比打打杀杀强多了。
奥巴马总统本人具有强烈的谈判意愿,伊朗当选的鲁哈尼总统同样具有较强的谈判意愿,两国领导人的政策偏好是关键,那时候的美国,还算讲道理,谁能想到,3年后美国说翻脸就翻脸。
2018年5月,时任美国总统特朗普以协议未能充分解决伊朗弹道导弹计划等问题为由,单方面宣布美国退出JCPOA,并重启对伊朗的制裁,简直是打脸打得啪啪响。
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这一退群,可把整个局面搅浑了,原本好好的协议,变成了一张废纸,伊朗也不是吃素的,据估计,伊朗的浓缩铀总库存约为《联合全面行动计划》允许数量的32倍,同时进行了将浓缩铀丰度提高至20%和60%的活动 中国和俄罗斯投反对票!
事情走到这一步,说是美国一手造成的,一点都不冤枉它,美国这一退群,可把整个局面搅浑了,不光是撕毁协议这么简单,更要命的是破坏了国际信任。
博弈背后的小心思
其实吧,这事儿没表面看着那么简单,美国在中东的小算盘打得精着呢,中东地区石油资源丰富,是美元霸权的重要支撑,谁控制了中东,谁就掌握了全球经济的命脉,美国想要的,是一个听话的中东代理人,而以色列正是这个角色的不二人选。
可伊朗偏偏不买账,这个国家不仅在中东有影响力,还是个"反美国家",如果伊朗凭借自身影响力再加上核能力,很有可能成为中东地区最有话语权的国家,到时候美国最看重的石油就会被拿捏在一个"反美国家"手中。
这是美国坚决不允许的,所以你看,从今年3月份开始,美国通过军事手段,在以色列的配合下给伊朗施加压力,双方关系跌破冰点,美国要求伊朗永远禁止核武研究,同时交出所有的浓缩铀。
这要求听起来"正当",实际上是要断绝伊朗的发展路线,按照《核不扩散条约》,伊朗有权和平利用核能,5%丰度的浓缩铀可以用于民用核能和研究,美国一句话,让伊朗失去了关于核的一切权利。
中俄心里跟明镜似的。这哪里是什么核不扩散问题,分明是霸权主义的又一次表演,李松大使拿出十年前的协议,就是要提醒大家:承诺这东西,一旦说出口就得算数。
眼下这局棋,走到哪一步都不容易,但有一点很清楚,中俄的坚持,守的不光是伊朗的权益,更是国际法的尊严。
接下来的路怎么走
说实话,现在这情况还真有点复杂,原计划6月15日,美伊双方将在阿曼首都马斯喀特举行新一轮谈判,可就在这个节骨眼上,以色列对伊朗发动了代号为"狮子崛起行动"的空袭,伊朗誓言报复 ,这张谈判桌,算是被炸弹给掀翻了。
咱们得承认一个事实:美国的霸权主义确实还有威慑力,但也确实在走下坡路,巴西、南非、印度、印尼、埃及等11个发展中国家投弃权票,说明越来越多的国家不愿意选边站队,这说明啥?说明大家都看明白了,谁是搅局者,谁是维护者。
你说这事儿闹的,原本可以通过对话解决的问题,硬是被搞成了军事对抗,联合国副秘书长迪卡洛紧急呼吁,要求各方重新加入并恢复2015年达成的伊朗核协议,可话说回来,想要重建信任,哪有那么容易?
真心希望大家都冷静点,毕竟和平才是硬道理,打打杀杀谁都不愿意看到,但关键是,美国得先拿出点诚意来,别老想着用制裁和威胁解决问题,历史的车轮滚滚向前,但公道自在人心,那些为正义发声的国家,历史会记住的。
以色列袭击伊朗首都
结语
十年前那份协议拿出来,不是为了翻旧账,而是想提醒大家——承诺这东西,一旦说出口就得算数,中俄这次的坚持,守的不光是面子,更是这个世界的规矩。
说到底,大家都不容易,何必非要搞得你死我活呢?在这个充满不确定性的时代,我们需要的不是更多的对抗,而是更多的理解与合作。
你觉得这事儿还有转机吗?美国会不会回头?