可以毫不夸张地说，加州这两天的骚乱，正在一步步逼近“内战”的边缘。这不是耸人听闻，而是特朗普自己说的。
6月6日，美国移民与海关执法局在加州洛杉矶市中心展开大规模突袭，搜捕非法移民。然而，此次行动却引发了民主党地方政府和移民社区的强烈反抗，局势迅速升级，演变为联邦政府与民主党治下的地方政府之间的公开对峙。这场对峙不仅引发了全美范围内的广泛关注，更触动了美国政治的敏感神经，一场全国性的政治风暴就此拉开序幕。
在这种局势下，特朗普突然下令：将2,000名加州国民警卫队“联邦化”，并部署到洛杉矶。同时，又授权防长赫格塞思动员700名海军陆战队随时待命。特朗普还放话称，必须采取一切必要行动，“将洛杉矶从移民入侵中解放出来”。
是的，你没听错，他用的是“解放”这个词。
“解放”是典型的战争用语，指的是通过军事行动终结敌方占领。特朗普用这个词我相信这并非随口而出，而是一次具有强烈指向性的政治声明，甚至是在为可能的军事干预提供正当性。
在他看来，洛杉矶似乎已经不再属于“真正的美国”，而是被非法移民、庇护政策、左翼地方政府以及整个民主党体系“占领”了。因此，联邦政府的干预，也不再是普通的治安执法，而是被赋予了政治上“收复失地”的意味。
于是一夜之间，洛杉矶的街头弥漫着“军事管制”的阴影，局势也迅速升温。加州州长立刻怒斥白宫“独裁越权”，洛杉矶市长公开表示拒绝配合军队镇压本地民众。二十多位民主党籍州长联名抗议，前副总统哈里斯公开谴责，甚至连墨西哥总统也罕见地插话，质疑美方动用军力的正当性。
当军队卷入国内政治，当联邦政府绕过州政府直接出手，美国离真正的“内战”也就不远了。
美国是一个联邦制国家，联邦政府和各州政府 是“分权共治”的关系，州本质上类似一个国家，拥有自己的“主权”。
联邦政府负责国家层面的事务，比如外交、军队、货币发行和国际贸易；而州政府则掌握着许多直接关系到民众生活的权力，比如立法、司法、税收、治安等。简单来说，州“主权”本质上就是联邦政府不能插手的领域。如果联邦政府绕过州政府，擅自干预地方事务，就不只是“争议”的问题，而是可能构成宪政危机。
这次特朗普动用国民警卫队，引起全美震动，根本原因就在于他打破了联邦制下百年来的权力分工原则，不但直接插手加州的治安问题，甚至还强行接管了加州的“军事指挥权”。这是自南北战争以来，联邦和州政府权力关系最激烈的一次碰撞。
首先，国民警卫队并不等同于警察或正规军，它是属于各州的“地方武装”。它的前身可以追溯到南北战争时期。20世纪初，内战刚刚结束，联邦政府担心地方局势不稳定，不敢直接全盘收编这些地方武装，于是提出了一个折中的办法：联邦出钱养兵，各州保留指挥权。表面上看，各州的武装力量得到了保留，但联邦也留了一手：在紧急情况下，总统或国会可以将国民警卫队“联邦化”，让它变成直接听命于五角大楼的正规部队。
这套制度设计巧妙，既满足了地方的自保需求，又能确保联邦在特殊情况下有兵可用。但这里面有一个规矩，就是如果总统要动用州属国民警卫队，必须经过国会授权，还要征得各州州长的同意。反过来，如果州政府面临安全威胁，需要动用国民警卫队，也要象征性地向联邦政府申请。这个过程的核心，就是维护联邦和地方之间的分权关系。
可问题是，特朗普偏偏不按这套路子来。
这一次，他借着“非法移民暴动”的名义，利用共和党控制的国会，强行推动授权，在没有征得加州政府同意的情况下，就把加州的国民警卫队 第79步兵旅“联邦化”了。换句话说，特朗普直接绕过加州州长，把本该由地方政府掌控的武力拿到了手上。表面上看，他是“依法出兵”，实际上是侵犯了“州主权”。
按照传统，如果骚乱发生在某个州，白宫一般不会直接插手，通常是等州政府提出请求，联邦才会提供支援。这样既尊重了“州主权”，也能维持联邦与地方之间的基本政治体面。
回顾历史，这不是洛杉矶第一次爆发大规模骚乱。1965年“瓦茨暴动”、1992年因白人警察暴力执法引发的暴乱、还有2020年黑人弗洛伊德之死引发的"黑人的命也是命"抗议，每次都造成城市大面积瘫痪，也都曾动用国民警卫队。但不一样的是，那些年，不管总统是谁，出兵前都会先征求州政府的意见，有时甚至是应州长请求才出兵，遵循的就是联邦制下 “你请我来”的合作逻辑。
但这一次，特朗普不但不请自来，还调动了原本属于州长指挥的国民警卫队，向外界传递出的信号就是：即使你是州长，我照样能调动你的部队。这不仅在政治上是对加州州长纽森的公开羞辱，更重要的是，这打破了联邦政府不能干预地方治安、特别是不能强行接管地方武装的基本原则。
正因为如此，特朗普这次调兵的举动，不仅让加州政府愤怒，还引发了全国22个民主党州长的联合抗议。因为他们担心，自己也可能在不知情的情况下，被联邦政府“夺了权”。
更引人关注的是，这次特朗普不仅动用了国民警卫队。美军北方司令部还调集了700名海军陆战队员 进入“随时待命”状态。消息一出，舆论就炸开了锅。
北方司令部是五角大楼在“9·11”之后设立的，专门负责本土防御和应急反应。与国民警卫队不同，海军陆战队是美军的现役部队，而且它还有一个特殊使命——保护美国总统及其家人。所以，它也有“总统的兵”这个称号。虽然北方司令部表示，这些海军陆战队员已经接受过冲突降温和群众控制的训练，但在美国，现役军队直接介入国内问题，尤其是海军陆战队出动，绝对是非同小可。要知道国会山事件的时候，美军都没进场，所以这一次的情况非常罕见。
因为美国的法律明确规定，现役军队不得介入国内的执法。唯一的例外，就是当国内爆发叛乱时，总统可以根据《叛乱法案》派军队出场“平叛”，甚至可以向示威者实弹开枪。所以，特朗普这次调动海军陆战队，实际上是把洛杉矶街头的示威升级成了“准内战状态”。
而这在民主党看来，特朗普这么做，根本不是为了维稳，而更像是一次“武力演习”，是在向民主党示威。
实际上，特朗普也的确是这样想的。加州这场骚乱从一次执法事件，变成了政治动荡。表面上看，是联邦政府和地方政府的权力较量，实际上，它更深层次的原因是共和党和民主党之间的政治摊牌。
