越南国会批准数十年来力度最大政府改革计划，大刀阔斧精简政府机构数量以及人员规模。这是越共总书记苏林去年上任以来实施的关键改革之一，目的是为提高行政效率并刺激经济增长，他希望借助大手笔改革在越南政治史上打造属于自己的时代，以展现区分于前任且带有鲜明个性的政治理念，但改革计划将给这个东南亚国家带来怎样的变化仍有待观察。
越南国会周二（2月18日）在特别会议上批准上述改革，将政府部委数量从目前的18个减少到14个，同时仅保留三个部级机构，改革后的机构将从3月1日起开始运作。除此之外，五个国家电视频道将被撤销，计划与投资部将并入财政部，交通运输部和建设部合并，自然资源与环境部同农业与农村发展部合并。这是越南1980年代实行亲市场化改革以来最大力度的调整。
精简机构是苏林去年7月就任一把手后，提出“越南崛起新纪元”宏伟愿景的关键改革之一。新纪元的目标是越南实现民富、国强、民主、公平、文明，并能够与世界五大洲强国并驾齐驱；首要任务是到2030年成为中等偏高收入、工业现代化的发展中国家，到2045年成为高收入社会主义发达国家。
去年11月5日，苏林发表题为《精、简、强、效能、效力、效果》的文章。此后，根据“精、简、强、效能、效力、效果”的原则，苏林主持了越共中央部门和机构的精简，越南政府总理范明政、国会主席陈清敏分别主持了政府和国会机构的精简工作。
除了越共中央、越南政府和国会精简机构外，越南各省市的政府部门也在同步精简。日前越共中央要求研究取消县级行政单位，合并一些省级行政单位的方向。根据越南内务部前副部长、越南行政科学协会会长陈英俊的说法，这次“革命性”的精简和以往的根本区别，是在整个政治体系、各行业、各领域、从中央到基层全面进行的革新重组。
苏林为完成精简机构设立的期限是越共十四大前，这次大会预计将在2026年1月召开。他在一次国会讨论中坦言，历史和其他国家的经验表明，一个低效的政府将会失去人民的信任，后果难以预料。精简机构不仅仅是为了解决经济问题，更是为了提高工作效能、效力和效果。
这位越共一把手强调，政府机构不能成为“懒人的避风港”。胡志明市人事学院一名教授在受访时指出，精简机构必须和人员结构合理化齐头并进，要在改革中建立健全有效的人员筛选机制，淘汰资质、能力、信誉不够的人，考核干部工作“无禁区、无例外”。
有观点分析，越南的“熔炉”打贪行动已持续数年，现在领导层有足够政治资本来推动他们认为紧迫且必要的改革。推动越南政府做出精简机构决策的主要原因是官僚体制效率低和职能重叠，苏林将过于庞大臃肿的官僚体制视为限制国家发展的主要障碍。而重组官僚体制的潜在收益大，不仅能减少庞大的薪资支出，还能将资源重新投入到国家发展关键领域之中。
不过，尽管精简官僚体系从长期来看可能提高效率，但短期内似乎不可避免会带来一些混乱。因为短时间内流失大量经验丰富的公务员，留下的人员需要时间适应新的职责，这个过渡期或会导致公共服务出现中断。
此外，大规模缩减人员可能在短期内扰乱经济，导致高失业率，家庭消费下降，并加剧就业市场的压力。越南本次将部委和政府机构的人员规模缩减约20%，有媒体预计10万名公务员会受影响。为消除担忧和帮助公务员应对失业困境，河内早前表明将支付约130万亿越南盾（约合370多亿人民币）的遣散费。但当局拨出这笔巨额遣散费的同时，又缩减政府预算，可能会对国家财政造成一定压力。
因此，有智库人员建议越南政府落实再培训和援助措施，将失业的公务员引导到私人领域，同时构建一个能有效促进经济增长的政府体系。但总体而言，这次重组带来的效率提升将远远超过任何短期阵痛，未来几年越南将可能拥有一个更高效、有成效、协调性更强的政府。
就在新一轮政府精简的同时，一场“反浪费斗争”也在苏林的直接指示下迅速展开。他认为造成浪费的一个重要原因是“许多主管机构和个人做出了不正确的决定”，从而造成国家资源的浪费，因此“斗争”要强调领导责任。尽管这两大行动的理论和政策渊源均来自越共已故前总书记阮富仲时期，但苏林将它们提高到了一个新的程度。
这些雄心勃勃的改革计划被视为助力越南经济增长的关键。越南国会周三（2月19日）批准提高今年经济增长目标至8%，高于之前6.5%至7.0%的目标。国会还通过斥资211万亿越南盾（约合601亿人民币），兴建连接越南北部第二大工业中心海防市与中国云南省接壤的老街省铁路计划。
除此之外，越南国会还通过兴建全国首个核电站项目，包括宁顺1号、宁顺2号核电站，预计第一座将于2031年底建成。国会也通过允许星链在越南提供卫星互联网服务、批准政府资助本土企业进军半导体行业等。
总之，苏林出任越南一把手后迅速巩固权力，提出“越南崛起新纪元”的宏伟愿景，并配套精简组织机构这项关键改革，提高当局治理效率以实现突破性经济增长。他将借此在越南政治史上打造属于自己的时代，展现区别于前任且带有个人鲜明特色的政治理念。
苏林的大手笔改革将给越南带来怎样的变化，人们拭目以待。
