结束出席慕安会与七国集团外长会后，美国国务卿鲁比奥从德国飞往中东，访问以色列、沙特阿拉伯和阿联酋。
据新华社、央视新闻报道，这是鲁比奥就任国务卿以来首访中东。巴以、俄乌两大冲突被认为是此行重点议程。尤其是美俄官员将于2月18日在沙特会晤讨论乌克兰问题，更使美国最高外交官此次中东行的关注度直线上升。
结成统一战线
16日，鲁比奥访问第一站以色列，在耶路撒冷与以色列总理内塔尼亚胡会谈，并举行联合记者会。
据悉，双方讨论了加沙局势、伊朗等议题。
关于加沙局势，内塔尼亚胡表示，美以正就一系列问题进行合作和协调，有“共同的战略”。
他袭用美国总统特朗普的措辞警告，除非哈马斯释放所有被扣押人员，否则“地狱之门”就会打开。
鲁比奥也强调，哈马斯必须被清除。
按照内塔尼亚胡的说法，双方还讨论了特朗普提出的“战后加沙计划”。
特朗普此前提出将加沙200万居民外迁，由美国“接管”，未来将加沙打造成“中东的里维埃拉”，即海滨度假胜地。
鲁比奥表示，这一想法“大胆”且推陈出新。内塔尼亚胡再次盛赞该计划，并称正与美国密切合作，共同实施这一计划。
关于伊朗问题，鲁比奥重申，伊朗永远不会成为核国家，并称其是中东最大的不稳定源头。内塔尼亚胡表示，在美国的支持下，以色列将完成痛击伊朗的任务。
舆论认为，继内塔尼亚胡本月初访美后，鲁比奥访问以色列是美以高层的又一次互动。双方就对抗哈马斯、战后加沙计划、伊朗问题等结成统一战线。鲁比奥到访当天，特朗普还宣布已解除前政府向以出口相关武器的禁令，一批美制mk-84重型炸弹运抵以色列，都显示特朗普政府对以色列的全力支持。
外界还注意到鲁比奥访以一大背景：加沙停火协议险些破裂、为期42天的第一阶段停火即将结束而第二阶段谈判被推迟后尚未正式启动。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆指出，相比第一阶段，第二阶段谈判将更艰巨。
一来，第一阶段主要谈“换人”，技术上相对容易操作。第二阶段将涉及以军撤离加沙、实现持久停火等更棘手问题，双方要价会更高。
二来，外部环境已发生变化。自特朗普上台后，对以色列的支持和纵容可谓空前，并且抛出“接管”加沙计划，深刻影响哈以双方心态。鲁比奥此次访以就巴以问题表态强硬，明显偏袒以色列，进一步破坏谈判氛围，将使停火前景、新一轮谈判面临更多变数。
结束以色列之行后，17日，鲁比奥飞往第二站沙特，后续还将访问阿联酋。俄美官员将于18日在沙特举行乌克兰问题会议。
涵盖三个层面
“这是美国国务卿上任后的一次常规性访问，但在特殊背景下具有很深的意味，体现了美国对中东的高度重视，兼顾双边关系、地区战略和全球考量。”丁隆说。
双边层面，三国都是美国在中东的重要盟友，说明美国有意在中东加强与盟友的关系。
地区层面，撮合阿拉伯国家与以色列组成反伊朗联盟，共同遏制伊朗；争取在特朗普第二任期推动沙特与以色列建交。
全球层面，在乌克兰危机升级三周年来临之际，着眼加快解决俄乌冲突。
具体而言，第一站选择以色列，一方面展现美国对中东最铁杆盟友的坚定支持；另一方面关注巴以局势，就巴以停火第二阶段谈判进行对表。
第二站访问沙特有两大目标，一是为特朗普访问沙特“打前站”，体现美沙特殊关系以及两国领导层私交甚笃。二是就结束俄乌冲突有关事项与俄方展开谈判，并为美俄元首会晤做准备。
“特朗普预计要在沙特与普京会面，可能会在结束俄乌冲突方面取得重大突破。”
第三站阿联酋也是美国在海湾和中东地区的重要盟友。在特朗普第一任期，阿联酋是第一个签署《亚伯拉罕协议》、与以色列实现关系正常化的海湾国家。
同时，阿联酋还是俄乌冲突的重要调停国，曾在促成双方换囚等事宜中发挥作用。
此外，鲁比奥访问沙、阿两国正值特朗普“清空”“接管”加沙提议引发争议之际。埃及、约旦、沙特、阿联酋等中东国家都表示反对。在此背景下，鲁比奥此访如何推动沙特与以色列建交、说动阿联酋帮助完成《亚伯拉罕协议》均面临挑战。
美俄“相约”沙特
鲁比奥此访期间，美俄官员“相约”沙特讨论乌克兰问题被视为一大看点。
“舞台”在中东国家沙特，“主角”是“对家”美俄，“剧情”围绕俄乌冲突，如此多元素交织的外交大戏赚足世界眼球。
首先，沙特何以为美俄接触做东道主？
据参考消息报道，沙特方面不仅将主持会谈，还将担任调解人。
中国社科院美国研究所副所长、研究员袁征认为，沙特作为第三方，相对中立，且与美国、俄罗斯均保持良好关系，既是美国在中东地区的盟友，又与俄罗斯是“欧佩克+”伙伴。
“这体现了沙特在油价上升、国力增强、领导层更新迭代后，其地位和影响力也随之上升，并渴望成为全球中等强国的强烈意愿。”丁隆说，目前，沙特正在斡旋苏丹、巴以、俄乌三场冲突，是地区与国际事务的重要调停者。
其次，美俄何以迅速一拍即合、敲定会谈？
沙特之会将是俄乌冲突近三年来俄美官员首次举行面对面会谈。
美方代表除了国务卿鲁比奥，预计还包括总统国家安全事务助理华尔兹以及美国中东问题特使威特科夫。俄方代表或由外长拉夫罗夫领衔。
舆论认为，沙特会谈是落实美俄元首近日通话达成的共识。按照特朗普的说法，他与普京同意就结束俄乌冲突进行“紧密合作”，派遣各自团队“立即开始谈判”。
在袁征看来，安排沙特会谈体现了美俄双方对于通过谈判结束俄乌冲突具有共识，同时也透露出特朗普的冲突解决模式。
“他看重大国作用，其思路可能是先与俄罗斯谈出共识，再听取乌方意见，最后胁迫乌克兰与欧洲接受安排。”
再次，美俄将在沙特谈什么，又能谈出什么？
袁征表示，从内容来看，这次会谈预计会就如何实现俄乌停火交换意见，美方将了解俄方要价和立场。
根据鲁比奥的说法，乌克兰和谈进程尚未真正开始，美俄此次会谈将是一次试探俄总统普京对于和平认真程度的机会。
从成果来看，如果会谈取得一定进展甚至共识，将为美俄峰会创造和谐氛围，不排除两国元首会晤时将签署某些协议。
另外值得注意的是，最近，关于谁有资格参加和谈，美方传出的信息颇显混乱。
先是美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格说，俄乌和谈没欧洲份。之后，鲁比奥和威特科夫予以否认。
16日，特朗普确认乌克兰将参加美俄有关结束俄乌冲突的谈判，但未具体说明是否参加沙特会谈。鲁比奥也说，乌克兰和欧洲国家将被纳入“真正的谈判”。
此次，欧洲并未受邀参加沙特会谈，乌克兰会否有代表参加仍不清楚。眼下，乌克兰总统泽连斯基也在中东访问。
“目前，特朗普团队在乌克兰问题上并未形成严谨、完备的方案，依然基于交易心理。同时，由于俄乌双方要价有错位，要在短期内取得突破、实现和平，难度很大。”袁征说。
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