2月13日，特朗普再次刷新了国际政治底线。他说，多年来美国提供给乌克兰的资金累计达到3500亿美元。这笔钱不是无偿援助，而是借款。新任财政部长贝特森已经前往乌克兰，协调讨债事宜。
此举引发舆论哗然，在过去几年里，美国组织全球盟友给乌克兰凑钱，“援助”成了使用率最高的单词之一。到了特朗普这里，居然翻脸不认了。到目前为止，特朗普并没有公布这3500亿美元是怎么算出来的，都包括哪些援助内容，是在哪个时间段里，通过什么方式给乌克兰的。如果这笔钱里包括了给乌克兰的军事援助，那就是明明白白地违反了美国自己的法律。因为，拜登政府给乌克兰的每一笔援助，都是国会同意的。特朗普作为总统，单方面推翻国会的决定并不合适。
当然，特朗普可以用另外一种方式合法操作，那就是鼓动最高法院，判决国会的决议违反宪法，加以撤销。美国最高法院有9名大法官，有6名是共和党的人，其中3名是特朗普第一次任期当中，亲自任命的。所以，特朗普通过最高法院，来推翻美国援助乌克兰法案的合法性，是可以操作的。
这件事给全世界最危险的信号是，美国要变成一个出尔反尔的国家了。
自从二战结束到现在，美国虽然一直推行霸权主义政策，但说话还是算数的。哪怕在战场上打输了，也要经过正式的谈判过程，得到一个各方都肯签字的协议。签了字之后，美国人总体上还是遵照执行的。无论朝鲜战争还是越南战争，都可以看到美国的这种作风。至于送出去的援助，即使新一任政府完全颠覆了上一任的政策，也没有讨还的道理。因为美国并没有发生革命，国体、国号和宪法依然延续。
说话算数，体现了一个国家对国际义务的担当。美国人嘴里的“规则”，就是用这种担当作为基础的。如果特朗普领导下的美国说话不算数，国际社会就要被迫抛开美国，重新制定一套规则。这将立刻摧毁美元的国际地位，导致美国的国债一钱不值。美国财政和经济的崩溃，将近在眼前。
另外，世界上拿到了美国援助的对象不少。有的是主权实体，有的是非政府组织。这些援助并不都是共和党发出去的，还有很多是民主党发的。包括克林顿、奥巴马和拜登。特朗普既然可以推翻拜登的决定，讨还乌克兰的3500亿美元，那么其他对象拿到的援助要不要还？给各色代理人发放的狗粮要不要追回？这会在整个美国的阵营内，引起全面恐慌。
这些援助，有些可以找到收款方。但有些已经灰飞烟灭。国际开发署用来发动颜色革命的经费，早就被花得皮毛不剩了，大批收款人已经死在了战争里。特朗普找谁去要呢？
所以，虽然特朗普讨回的只是一笔钱，却会导致人心散了，队伍没法带了。对于一个全球帝国来说，这是摧毁性的局面。
难道说，特朗普搞不清楚问题的严重性吗？他显然不会如此幼稚。之所以出此下策，一定是面临着更大、更麻烦的难题。那就是美国联邦财政的绝境。有报道说，拜登在下台之前，花光了联邦政府所有的钱。而联邦债务的年度利息已经能超过了一万亿美元。特朗普面对的，是一场无米之炊。所以他必须从每一个角落搜刮散钱，至于美利坚帝国的吃相好不好看，特朗普已经是顾不上了。
然而，乌克兰并不是沙特阿拉伯，根本拿不出这3500亿美元来。哪怕泽连斯基愿意变卖剩下的农田、矿产或者其他资产，也需要有某个拿着现金的势力肯收购才行。而即使有这么一位这位收购者，他出了钱之后，也未必能拿到自己买下的东西。放眼世界，恐怕找不到这样一个冤大头来为美乌双方买单。我们且看特朗普下一步，如何变这3500亿美元的戏法。
