在行政管理和服务领域，政府部门常会委托第三方机构或单位执行特定任务，特别是在房屋征收、行政处罚等敏感领域。那么，当受委托的实施单位在其被授予的权限范围内执行公务时，若产生法律后果，究竟应由谁来承担责任呢？本文将深入解析这一问题，下面由北京京康律师事务所史西宁主任律师来跟大家聊一聊。
律师解读
委托行政机关与受委托的实施单位之间的关系，本质上是一种行政委托关系，它基于法律、法规或规章的规定而设立。这种关系的核心在于，受委托单位在指定的权限范围内，以委托行政机关的名义执行特定的行政行为。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释，当受委托单位在委托范围内实施的行为产生法律后果时，法律责任应由委托行政机关承担。具体而言：
委托行政机关的监督责任：委托行政机关对受委托单位的行为负有监督责任，确保其行为合法合规。
法律责任的承担：如果受委托单位的行为导致法律纠纷或损害，委托行政机关应作为责任主体，承担相应的法律责任，包括但不限于行政诉讼中的被告身份。
内部追责机制：尽管对外部，法律责任由委托行政机关承担，但在内部，如果受委托单位存在故意或重大过失，委托行政机关有权对其进行追责，包括经济赔偿、行政处罚等。
在房屋征收与补偿领域，房屋征收部门作为委托行政机关，有权委托实施单位承担具体的征收与补偿工作。一旦实施单位在委托范围内实施的行为导致被征收人权益受损，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条规定，被征收人提起诉讼时，应以房屋征收部门为被告，由其承担相应的法律责任。
委托实施单位在执行公务时，虽然直接操作者可能是实施单位，但其行为后果的法律责任最终归属于委托行政机关。这一原则既体现了行政责任的连贯性，也要求委托行政机关在选择受委托单位时要审慎，同时强化监督管理，以确保行政行为的合法性和公正性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
史主任提醒
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