事关内江未来发展方向和重点！这场新闻发布会引人瞩目——

6月14日，中共内江市委举行新闻发布会，介绍市委八届八次全会有关情况、解读市委全会主要精神。

发布会现场

会上，市委常委、宣传部部长、市总工会主席，市委新闻发言人蒋学东就全会的基本情况、重大意义、主要特点和重要成果等作主发布。市委副秘书长、政研室主任陈江华，市经济和信息化局局长章艳秋，市科技局局长苏晓蓓，市政府办副主任、市营商环境办专职负责人朱飞先后回答记者提问。市委宣传部常务副部长刘源主持发布会。

蒋学东在介绍全会的重大意义时指出，全会的胜利召开，对于激励和动员全市各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定贯彻新的生产力理论，奋力推动党中央大政方针和省委决策部署在内江落地落实，具有重大意义；对于因地制宜发展新质生产力，推动产业结构提质升级，助推成渝地区中部崛起，具有重大意义；对于增强发展信心，攻坚克难做好当前经济社会发展各项工作，圆满完成全年目标任务，具有重大意义。

蒋学东介绍了这次市委全会的主要特点：一是体现了坚定贯彻新的生产力理论的政治担当。二是展现了深入落实省委十二届五次全会精神的具体行动。三是作出了发展新质生产力推动产业结构提质升级的总体安排。

“增强了信心决心，凝聚了思想共识，明确了工作任务，增强了行动自觉。”关于全会的主要成果，蒋学东从四个方面进行了概括。他说，会议期间，与会同志围绕全会主题，紧密结合思想和工作实际踊跃发言，提出的意见建议得到充分吸收和采纳。

记者提问

发布会吸引了10余家中央、省级、市级新闻媒体现场报道，四川日报、四川经济日报、封面新闻、内江融媒（筹）等媒体记者就关心的问题进行了提问。

三组关键词读懂市委八届八次全会

6月14日，中国共产党内江市第八届委员会第八次全体会议举行。本次全会有哪些重大意义？突出特点是什么？取得了哪些成果？当天，全会一闭幕，中共内江市委就举行了新闻发布会，解读全会精神。

关键词：时机重要、重大意义

“市委八届八次全会是在我们深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届五次全会精神，奋力推进新时代内江振兴崛起的关键时期，召开的一次十分重要的会议。”市委常委、宣传部部长、市总工会主席，市委新闻发言人蒋学东说。

全会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次全会决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”发展战略，充分发挥科技创新牵引作用，以科技创新推动产业创新，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，打造四川新质生产力重要发展极。

蒋学东说，在与会同志共同努力下，全会取得圆满成功，达到了统一思想、凝聚共识、明确任务、推动落实的目的。

具体来说，意义有三：全会的胜利召开，对于激励和动员全市各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定贯彻新的生产力理论，奋力推动党中央大政方针和省委决策部署在内江落地落实，具有重大意义；对于因地制宜发展新质生产力，推动产业结构提质升级，助推成渝地区中部崛起，具有重大意义；对于增强发展信心，攻坚克难做好当前经济社会发展各项工作，圆满完成全年目标任务，具有重大意义。

关键词：内容丰富、特点突出

全会的特点有哪些？蒋学东表示，全会以“发展新质生产力推动产业结构提质升级”为主题，符合中央、省委要求，紧扣内江发展实际，抓住了推动内江高质量发展的“突破口”。虽然会期只有一天的时间，但议程紧凑、内容丰富。具体来说，主要有三个方面特点：

体现了坚定贯彻新的生产力理论的政治担当

习近平总书记提出“新质生产力”以来，围绕什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力等重大理论和实践问题，作出了一系列重要论述。习近平总书记指出，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。

“这次全会，把贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要要求作为主线贯穿始终，坚定用新的生产力理论指导内江产业发展实践，彰显了对标看齐抓落实的政治自觉和政治担当。”蒋学东说。

展现了深入落实省委十二届五次全会精神的具体行动

省委紧扣习近平总书记和党中央赋予四川“四个发力”“建设两高地两基地一屏障”等使命任务，召开十二届五次全会，重点研究以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展问题并作出《决定》，系统部署“以创新为主导加快发展新质生产力”等重点工作，为当前和今后一个时期四川发展新质生产力推进高质量发展明确了任务书、路线图。

这次全会，深入学习贯彻省委十二届五次全会精神，结合内江实际研究谋划发展新质生产力，推动内江加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，加快打造四川新质生产力重要发展极。

作出了发展新质生产力推动产业结构提质升级的总体安排

内江是全国老工业基地，正坚定不移“做大工业”，大力实施工业倍增计划，坚持以新型工业化引领构建现代化产业体系，为现代化建设奠定更加坚实的物质技术基础。

在看到优势的同时，还要看到短板和不足：在发展新质生产力推动产业结构提质升级方面，仍有很大提升空间，科技创新能力还不强，传统产业占比较高、新兴产业发展不足，节能减排任重道远。

蒋学东介绍，这次全会，围绕解决这些问题、补齐这些短板，对推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新作出安排部署，坚持以科技创新推动产业创新，坚定不移向“新”求“质”，将加快构建具有内江特色优势的现代化产业体系。

关键词：集思广益、成果丰硕

全会取得了哪些成果？蒋学东透露，会议期间，与会同志围绕全会主题，紧密结合思想和工作实际踊跃发言，提出的意见建议得到充分吸收和采纳。在讨论中，与会同志普遍感到这次全会成果丰硕，很有收获，主要体现在四个方面：

一是增强了信心决心。大家认为，全会全面总结市委八届七次全会以来，市委常委班子团结带领全市人民聚焦聚力总抓手锐意进取、埋头苦干，六项重点任务扎实推进，各项事业全面发展。这份靓丽的“成绩单”，为全面建设社会主义现代化内江打下了更加坚实的基础，让人倍感振奋、深受鼓舞，增添了加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽、奋力推进新时代内江振兴崛起的信心决心。

二是凝聚了思想共识。大家认为，全会深入学习贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系和发展新质生产力的重要要求，重点研究发展新质生产力推动产业结构提质升级问题并作出《决定》，与今年市委推动产业发展专题读书班一脉相承、有机衔接。大家对发展新质生产力有了更深刻的理解和把握，对技术和业态模式层面的创新有了更深刻的理解和把握，对管理、制度、人才等层面的创新有了更深刻的理解和把握，进一步凝聚起了抓产业、谋发展、促创新的强大共识。

三是明确了工作任务。大家认为，全会结合新形势新任务新要求，突出科技创新、产业创新，进一步明晰了内江发展新质生产力推动产业结构提质升级“干什么、怎么干”等重大问题，打出了一套全面覆盖、重点突出、具有鲜明内江特色的组合拳，必将有力推进内江发展新质生产力取得新进展，不断提升内江在全省产业版图中的位势能级。

四是增强了行动自觉。大家表示，将紧紧围绕全会安排部署，进一步增强责任感和使命感，找准工作切入口和着力点，细化任务要求、完善工作举措、狠抓工作落实，坚决推动全会精神在本地区本部门落地见效，确保内江现代化建设美好蓝图早日变成生动现实。

从三大板块理解《决定》主要内容

6月14日，中共内江市委举行市委八届八次全会新闻发布会。

此次全会专题研究发展新质生产力推动产业结构提质升级问题，并审议通过了《中共内江市委关于发展新质生产力 推动产业结构提质升级的决定》。

作出这样的安排，有何战略考量？全会《决定》的主要内容是什么？发布会上，市委副秘书长、市委政研室主任陈江华作出解读。

陈江华说，近年来，习近平总书记围绕建设现代化产业体系和发展新质生产力，作出了系列重要论述。今年5月，省委十二届五次全会召开，审议通过了关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定。此次全会的召开，旨在深入贯彻党中央和省委决策部署，确保在内江落地生根。

“四个注重”是《决定》起草的主要原则：注重服务大局，将内江发展置于国、省发展大局之下谋划和推动；注重紧扣实际，围绕内江产业基础、比较优势、创新水平等谋划发展新质生产力；注重目标引领，紧扣2035年远景目标，明确2027年和2035年发展新质生产力推动产业结构提质升级的目标；注重守正创新，有效衔接市委既定决策部署，也与时俱进提出一些新的任务。

陈江华介绍，《决定》共四个部分，归结为三大板块。

第一个板块是第一部分，为总体要求

包括指导思想和发展目标。就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十二届五次全会决策部署，聚焦聚力总牵引、总抓手，以科技创新推动产业创新，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，打造四川新质生产力重要发展极。

《决定》确定内江发展新质生产力推动产业结构提质升级的总体目标：到2027年，发展新质生产力取得新进展，创新能力不断增强，产业结构进一步优化升级；到2035年，全要素生产率大幅提升，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

第二个板块是第二、三部分，为两大重点任务

“新质生产力的核心是创新，载体是产业。”陈江华说，《决定》明确我市发展新质生产力推动产业结构提质升级的两大重点任务是：“推进科技创新培育新动能”和“推进产业创新塑造新优势”。

“推进科技创新培育新动能”方面。《决定》提出，要发挥园区创新引领作用，推动内江经开区、内江高新区等国家级园区提升自主创新能力，示范带动各类园区加速汇聚创新资源和产业；要强化创新主体培育，建立企业梯次培育长效机制；要建设高能级创新平台，深化与知名高校（院、所）战略合作，推动创新资源共建、成果共用、利益共享；要加快科技成果转化运用，促进高质量科技成果加速转化为现实生产力。

“推进产业创新塑造新优势”方面。《决定》提出，要改造升级传统产业，推动钢铁、水泥、玻陶等传统行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新；要巩固提升优势产业，推进页岩气+、钒钛+、甜味+、装备+四大优势产业强链延链补链和新技术新产品创新迭代；要发展壮大新兴产业，加快发展电子信息、生物医药两大新兴产业；要培育发展未来产业，重点发展人工智能、氢能、低空经济、卫星互联网、生命科学等产业；要科技赋能产业融合发展，推动现代服务业、现代农业高质量发展。

第三个板块是第四部分，为支撑保障

新质生产力包括技术和业态模式层面的创新，也包括制度、人才等层面的创新。

“所谓支撑保障就是要营造良好环境。”陈江华说，具体包括五个方面：即切实加强党的领导、深化重点领域和关键环节改革、推进产业绿色化发展、壮大创新人才队伍、加大财政金融支持力度，夯实发展新质生产力推动产业结构提质升级的支撑保障。

竞速新赛道！内江“四举措”推进产业创新

市委八届八次全会提出要推进产业创新塑造新优势。6月14日，市委八届八次全会新闻发布会上，市经济和信息化局局长章艳秋从系统谋划传统产业、优势产业、新兴产业、未来产业、产业融合等方面，谈如何促进新领域新赛道产业争先竞速？

“推进产业创新，发展新质生产力，必须坚持先立后破、因地制宜、分类指导。”章艳秋表示，对内江而言，重点就是在传统产业、优势产业、新兴产业、未来产业上下功夫，不断提升内江在全省产业版图中的位势能级。

改造升级传统产业，让“老树换新芽”。内江是老工业基地城市，传统产业占比较大，改造升级传统产业具有较大的发展潜力。制定实施《内江市推动工业领域大规模设备更新行动方案》，引导企业用能、生产、仓储、物流全环节低效设备更新和自动化升级，推进先进产能比重持续提升，重点加快川威氢基竖炉冶炼钒钛磁铁矿中试示范等项目建设。推动制造业智能化改造数字化转型，重点开展“数智评估诊断、数智支撑强基、数智主体培育、数智基建提升、数智安全护航”五大行动。制定实施《内江市工业领域碳达峰专项行动方案》，推进产业绿色低碳化发展，加快淘汰高能耗高排放设备，加快重点行业超低排放改造，培育一批绿色制造先进典型，实现从既有生产力中蝶变成新质生产力。

巩固提升优势产业，稳住发展基本盘。页岩气+产业方面，重点加快建设威远页岩气综合利用化工园区，着力引进页岩气精细化工领域龙头企业，发展可降解材料、eva树脂、尼龙66等产业，打造千亿级产业集群。钒钛+产业方面，重点加快推动川威集团转型升级，丰富“钒钛+钢铁”产品链、拓展“钒钛+新材料”产业链、壮大“钒钛+新能源”产业链，内江钒钛稀土产业集群已纳入省级产业集群，争取纳入国家钒钛稀土产业集群培育。甜味+产业方面，重点加快推进田家食品产业园、凌家食品产业园等新建专业园区建设，大力发展饮料及鲜果加工、糖果、调味品、预制菜等产业，擦亮“中国甜食之都”金字招牌。装备+产业方面，重点发展新能源汽车零部件、轨道交通零部件、高档数控机床等拳头产品，助力建设成渝地区装备制造世界级产业集群。

发展壮大新兴产业，增添发展新动能。战略性新兴产业是生成和发展新质生产力的重要阵地。电子信息产业方面，将重点发展集成电路、功率半导体及电子元器件等产业，加快隆昌先进光电显示产业基地、中显智能西南（内江）新型触控显示模组生产基地等项目建设，加快融入成渝国家级电子信息先进制造集群。生物医药产业方面，以汇宇制药、梓橦宫、恒通动保等龙头企业为依托，重点发展抗肿瘤创新药、化学原料药、中药兽药等产业，加快汇宇欧盟标准注射剂产业化基地（二期）等项目建设，走差异化竞争路线。

培育发展未来产业，抢占发展制高点。结合自身实际，抢抓机遇、量力而行，将人工智能、氢能、低空经济、卫星互联网、生命科学等新赛道产业作为重点突破，争取尽快培育一批新赛道产业及产业新赛道领跑企业，积极争取国省未来产业重大布局。人工智能方面，重点依托并经济科技等企业，推动人工智能智算超算能力提升，加快人工智能推广应用。氢能产业方面，重点发展氢储能、氢燃料电池、氢能装备制造等，加快推进西南氢能装备研发制造基地等项目，建设成渝氢走廊内江“氢港”。低空经济方面，重点加快低空飞行设备关键原材料、零部件以及传感器等配套产业发展，推动低空经济与物流等产业深度融合。卫星互联网产业方面，重点依托国星宇航等企业，开发控制执行芯片、智能传感器、天线系统及电源驱动和管理模组等产品，建设北斗定位、智能导航、防灾减灾等领域大数据服务中心。生命科学方面，重点依托中科奥格等企业，推动基因编辑医用猪生物育种及异种移植创新基地建设，加快异种器官移植临床转化关键瓶颈突破。

从四个方面着力 推进科技创新培育新动能

持续优化营商环境 做强经济发展硬支撑

市委八届八次全会提出，要强化支撑保障营造良好环境。

6月14日，市委八届八次全会新闻发布会上，市政府办公室副主任、市营商环境办专职负责人朱飞，就如何持续优化营商环境，进一步全面深化改革，推进形成与新质生产力相适应的新型生产关系作了详细解答。

在重点领域改革方面，创新生产要素配置方式，深化科技体制改革，落实“揭榜挂帅”“赛马制”等技术攻关组织方式，深化职务科技成果权属制度改革。完善精细化土地管理体制，清理盘活闲置低效用地。强力推进“高效办成一件事”改革，拓展探索“人才安居”“民宿开办”等更多具有内江特色的“一件事”；持续推进“甜成办”下沉基层建设，推动惠企政策直达快享。完善与市场准入负面清单制度相适应的审批机制和监管机制，全面推行容缺受理制度。

在降低生产经营成本方面，聚焦加大财政金融支持力度，实施财政金融互动政策，健全支持经营主体发展的政策体系，争取超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；常态化开展政银企对接活动，持续推广“甜城质量贷”“税电指数贷”等，建立“首贷续贷服务中心”，鼓励金融机构实行“见担即贷”，优化科技型企业全生命周期金融服务。聚焦企业用工保障，鼓励企业共享用工，构建“7+n”零工市场服务网络，建设“就业110”服务驿站，深化“千人进千企”专项行动，建立健全新业态用工对接机制。聚焦降低水电气、物流、税费等成本，推行水电气讯联合办理，推广临时用电租赁服务，深化“甜城电管家”能效服务直通车服务，加快实现市域内天然气直供工业园区和用气大户。

在构建完备产业生态方面，持续深入推动碳达峰碳中和，积极争取环境容量指标，留足产业发展空间；推动内江高新区白马园区近零碳排放试点，构建多能互补能源体系，实施绿色制造工程。推进产业开放合作，大力承接东部地区产业转移，加大吸引和利用外资，引进更多铸链延链强链补链项目和具有新质生产力属性的项目。推行“全产业一链通办”和“经营主体全生命周期”服务，对传统产业、优势产业、新兴产业、未来产业所需审批事项开展定制服务，在产业发展集中的园区设立专区为企业提供“一站式”服务。强化数字赋能，扩大“内江城市大脑”应用场景。壮大创新人才队伍，编制实施产业科技人才教育一体化发展规划，持续开展“院士专家内江行”等活动，优化民营企业专业技术人才职称评审服务，推行“优秀企业家服务保障卡”制度。

在护航经营主体成长方面，加快建设四川（内江）知识产权公共服务平台，构建智慧法务功能体系，提供“一站式”综合法律服务，出台破产重整、和解企业信用修复操作指南。拓宽政企沟通渠道，提升项目投资困难问题化解会、工业企业困难问题会商会等8个政企沟通平台运行质效，提高12345热线营商环境专席运行效能，推行经营主体诉求收集、交办、督办、回访闭环办理，通过化解“一件事”，提升“一类事”。