中宏网山东10月18日电 为深入贯彻落实《山东省社会信用条例》《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》，大力拓展信用信息应用场景，助力优化营商环境，日前，山东省发展改革委组织开展了第二届“信易+”信用惠民便企应用案例征集活动，最终确定优秀案例12个、典型案例23个，获评的优秀、典型案例通过中宏网山东频道集中宣传报道。其中，荣成市社会信用中心报送的《信用荣成 尊享荣耀——荣成市创新“守信激励”工作的探索案例》获评优秀案例。
一、引言
今年6月20日，家住荣成市两湾城小区的刘阿姨格外高兴。上午9点，荣成市公交集团的工作人员预约上门为她办理了一年内免费乘坐公交车的“诚信卡”。随后，她登上了261路公交车，刷卡时一声“诚信卡”，让她心情极为愉悦。在AAAA级景区成山头风景名胜区，她出示AAA级信用等级证明后，免费进入景区观光游览了一番。刘阿姨三年前退休后，经常参加社区网格走访、帮助处理邻里纠纷等志愿服务活动，在疫情期间，她还经常叫上儿子一起参加入户排查、核酸秩序维持、防疫宣传等志愿服务，今年初，刘阿姨和儿子一同被评为荣成市“诚信示范户”，两人的信用等级都是AAA级。按照荣成市出台的信用激励规定，刘阿姨和儿子能够享受到147项“信易贷”“信易游”“信易减”等信用激励政策，信用让她们幸福满满。
二、做法和特点
作为山东省最早开展社会信用体系建设的县市，2018年1月，荣成市成为全国首批12个社会信用体系建设示范城市之一，5月份获批全国守信激励创新工作试点市。
荣成市开展信用激励工作，本着“务实、管用、有用”的原则，让企业和市民既有荣誉感，更有获得感。荣成市出台的“信用医”“信易行”等激励政策在省内外20多个城市得到借鉴和复制。
（一）齐抓共建，扩大激励产品覆盖面。荣成市开展信用激励坚持以人民为中心，构建政府主导、部门协同、社会参与的模式，要求具有行业管理职能的部门至少出台2项守信激励政策，带动社会力量参与到信用激励当中，激励政策从行政管理、公共服务领域逐渐扩展到经济社会各个领域。目前，全市56个部门出台激励政策210项，个人层面147项，其中，优先办理42项，减免费用16项，积分兑换46项、打折优惠43项；企业层面63项，其中，减免费用22项，优化监管10项，优化办理17项，资金支持14项。不论是个人，还是企业，都能享受到“信用红利”。
（二）健全机制，推动激励政策动态调整。荣成市建立了信用产品动态调整和淘汰机制，激励产品连续3个月使用人数不足百人的就会被淘汰，同时作为负面信息纳入单位目标责任制考核。今年上半年，荣成市对已出台的信用激励政策进行了优化整合，取消了31项不能落地的“凑数”产品，增加了27项信用产品，使信用激励产品既有量又有质。
（三）活动引领，确保信用激励政策实效。信用产品重在应用。荣成市开展了“信用激励进万家”活动，变以前的被动上门办理为主动上门服务，开展“信易游”“信易赠”“信易免”主题活动，进一步拓展信用产品影响力。比如，荣成市总工会主动查询符合条件的人员，逐一登门赠送保险单据，真正把好事办好，解决了已达到产品奖励标准但本人不知道的问题。近年来，全市信用激励政策累计惠及群众40万人次，受益企业3.3万户次，发放信用贷款11.5亿元，减免费用押金（利息）8530.8万元，优先获得资金扶持2.65亿元。
（四）资金保障，增强守信激励荣耀感。荣成市连续三年举办全市信用建设和公益慈善表彰大会，对诚信好人、爱心志愿者进行隆重表彰，在社会上形成称赞和尊重好人、崇尚诚信和积极参与志愿服务的氛围。荣成市在市级层面设立了300万元的信用基金，22个镇街和778个村居设立了2700万元的村级信用基金，用于激励诚信个人。去年以来，荣成市开展的“信用表彰”“信用有礼”活动超过4000场次，还设立了300多处“信用超市”，市民随时兑换物品。
三、成效和反响
荣成市推行“信易+”守信激励政策，发起单位多、涉及面广、社会影响力大，融入到经济社会、生产生活的方方面面，使信用从无形转为有形，信用体系建设成为提高市民和企业荣耀感的新来源、新动能。
（一）守信激励，让城市更加文明。以前市民觉得做好事是出风头，现在大家意识转过来了，社区有事争着干，困难乡亲抢着帮，社会风气焕然一新，这是守信激励给市民带来的最直观、最深刻的变化。通过守信激励,“信用荣成”建设稳步推进，信用已经成为荣成人的“第二身份证”。全市先后评选表彰各类诚信典型5.5万多个，群众满意度始终保持在96%以上，社会矛盾纠纷减少了32%，荣成市还被确定为全国文明城市、山东省投资环境最佳县市。
（二）守信激励，让家园更有温度。每天中午，王连街道东岛刘家村的老人都会来到村里的“暖心食堂”免费就餐。这个暖心食堂由村民自发组成的志愿服务队来轮流做饭，每天饭菜不重样。现如今，荣成市探索的志愿信用机制，让志愿服务成了荣成市民的一种新习惯，市民参与公益活动的热情越来越高涨，志愿者取代了保洁员、献爱心成为了自觉行动，催生出“便民服务社”“共享屋”等信用场景新业态2200多处，每年组织志愿服务超过1万场次。
（三）守信激励，让企业更重信用。滕家镇的小企业主滕夕海资金短缺，仅用一天时间就拿到了50万元贷款，这得益于农村商业银行推出的荣誉贷款业务，而他的抵押品，是看不见摸不着的“诚信”。守信激励政策正倒逼企业把诚实守信作为企业的根本宗旨，用心做好每一件产品，用心服务好每一位顾客，更多地参与公益回报社会。2022年，荣成名骏房车公司被确定为全省16家信用管理典型企业之一，全市生产企业在受到疫情影响的情况下，仍向社会捐款2600多万元，认领新时代文明实践项目90多个。
编辑：张新一
审核：李珊
