2022年12月13日10:17:13 热门 1690

发钱、落户、供房、打折！近期各大城市放出连环大招，宣布加入“以房抢人”战！

争取人口流入，特别是人才的流入，已经成为城市实现经济持续发展的共识。南京作为南京被定位为长三角地区及华东地区唯一的特大城市，更不可能缺席这场抢人战。

事实上早在2年前，南京就已为蓄积人才采取系列行动，推出《南京市人才安居办法（试行）》，随后落户政策放松、公积金提升、深化加码……发展至今，南京落户门槛一再降低、楼市限价三令五申、人才房供给量持续攀升……一连串“礼贤下士大礼包”下，南京城市吸附力不可同日而语。

那么，南京人才安居政策经历了怎样的升级演变、未来趋势又是怎样？近几年出让的地块有多少涉及人才安居用地？南京人才安居住屋集中在哪些片区？这些片区具体又有何竞争优势？

宁聚计划！人才新政持续升级

先来总体回顾近几年南京人才安居、人才落户的变迁历程，感受一下南京的“求贤若渴”。

值得一提的是，就在本月4日，由市人才办、市委组织部等专家组成的送政策服务工程——市委“一号文”实施细则第一宣讲团首站走进江北新区，对2019年市委一号文及实施细则进行权威解读。据哥们买房报道，现场一些内部消息如下：

1.25岁以内本科毕业的外地人，来南京工作，不落户无社保也能直接在南京买房；

2.博士生未来买房的贷款额度或将再提升；

3.青奥村的公寓将优先对博士销售。

这三条均是对人才放宽购房门槛。尽管目前新政还在筹备中，尚未颁布。但是颁布后，或将进一步提高南京对周边外来应届毕业生的吸附力度。

从一系列政策变迁中可得出2个结论：

政府近年来在不断加大对南京人才购房的扶持力度，细分来看主要包括增加人才安居住屋供应量、高层次人才可以享受购房补贴、相应人才可申购共有产权房或免费租赁公寓、提高并延长大学生租房补贴的额度和时间、提高相应公积金贷款额度。对于人才而言，实属切身受益，诱惑力很大。

另外，落户门槛也在放松。根据今年2月的最新办法，由原本“2年内连续缴纳社保”变为“累计缴纳社保不少于24个月”，并对于多个加分项做出限定，放宽积分落户门槛。各类人才一旦成功落户，将享受南京相应社会保障，未来买房、子女教育、办理证件等方面均将享受相关便利，属于长期利好，加大人才黏性。

当然，吸附人才最关键一环还在“安居”上。与政策变迁轨迹一致，除扶持人才购房之外，自2017年开始南京开始加大人才房供应，并在此后进入快速爆发期。

6大板块为首，人才房供应爆发

2017年初，南京公布了《2017年南京市城乡建设计划》，人才安居房概念是南京首次提出。此后市房产局相关负责人曾在媒体采访中介绍，到2020年，南京人才安居住屋筹建总量将达350万平方米，确保各类人才在南京安居乐业。

早在此前，南京已在一些园区兴建了一批人才公寓，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。在通过学历、收入、户口等“门槛”后，这些人员就可申购相应的保障性房源，而2017年新提出的人才安居房则属于“人才公寓”的升级版。

从土拍市场来看，自2016年底，六合就有2幅地块在出让条件中明确提及，须建人才房、人才公寓等相关内容。据不完全统计，截至目前全市共挂牌47幅含人才用地规划地块，其中3幅流拍、2幅本月底开拍，成功出让地块在42幅（含租赁用地）。

不完全统计，仅供参考

从以上地块分布来看，主要集中在江北、江宁、城南、城北、仙林、城东六大板块。这些板块以江北国家级新区为首，大多为产城融合代表性新城，拥有高端规划前景，产业合作项目众多，大型企业不断入驻。这为人才们提供更优质的就业机会，也推动片区向前发展。

为何这些板块更具备优势吸引人才？主要源于这些片区的“产业基因”。

三大支柱产业助力江北起飞

江北作为国家级新区，依托于商贸、金融、工业三大支柱产业，已经迎来加速发展。

江北新区实景图

近年来，江北新区深入推进供给侧结构性改革，全力促进高端产业集聚，聚焦集成电路、生命健康、现代金融等新兴产业，全力推动“两城一中心”建设。去年，新区实施重大产业项目155个，累计完成投资442亿元，微创医学、强新科技等50多个重点项目建成投产，集成电路、生命健康等新兴产业均实现30%以上快速增长。

集成电路产业方面，江北新区作为全市“一核、两翼、三基地”产业布局中的核心，依托台积电等龙头企业，以集成电路设计产业为突破，重点打造具有国际影响力的集成电路产业基地。

生物医药产业方面，江北新区以国家健康医疗大数据试点和国际健康城“三中心一高地”建设为契机，着力构建“一谷一园一示范”空间布局，打造具有全球影响力的“基因细胞城”。

新金融产业方面，江北新区采取了构建开放共享的“金融+科技”生态圈的策略，喊出了“汇聚全球智慧助推新区发展”的口号，先后引入SAS科技、苏宁金融科技、荣泽科技等一批金融科技代表企业，加速推动传统金融机构对金融科技的应用。

此外，江北新区聚焦聚力“两城一中心”（即芯片之城、基因之城，新金融中心）建设，加快形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为核心、现代服务业共同发展的现代产业格局。

一是芯片之城。目前，江北新区已集聚展讯通讯、安谋电子、新思科技、晶门科技等集成电路上下游企业超过200家，国内排名前10的IC设计企业有一半落户新区，逐渐成为全国集成电路设计、制造产业的新高地。

二是基因之城。江北新区依托生物医药谷、国际健康城等核心载体，集聚先声药业、绿叶思科等大健康产业链企业800余家，引进Joslin糖尿病专科医院等一批国内外一流专科医院。获批设立国家人类遗传资源江苏创新中心，生物医药苏南科技成果产业化基地正式落地。建成国家健康医疗大数据中心，年测序能力超50万人次，已成为全亚洲最大的基因测序基地。

三是新金融中心。江北新区坚持走产融结合的发展路线，全面推动扬子江新金融集聚区建设，新金融示范区（基金小镇）上月底已正式开园。大力发展PE、VC等新金融业态，着力为集成电路、生命健康等新兴产业发展提供资本支撑。

“双核”六合迎转型发展期

在建设国家级新区江北新区的战略下，六合各种规划城建利好落地，值得重点关注。

近日，南京市规划和自然资源局公布南京江北新区NJJBa010单元（01-02、04-07）管理单元控制性详细规划执行细则，细则适用范围为东至宁连快速路，南至滁河路，西、北至时代东路。

图片来源于南京市规划和自然资源局

在规划目标上，结合六合经济开发区产业发展定位，满足经开区近期发展需要和规划范围内滁河资源、环境等优势条件，创新规划理念，通过高端要素，引入智能制造、科技研发，通过高端服务功能的重塑来支撑未来城市转型发展。

在规划结构上，未来，将六合经开区塑造成“一心双轴多组团”的规划结构。“一心”即生活服务中心，双轴即制造产业发展轴、生活服务轴；多组团即居住生活组团、智能装备组团和科技研发组团。

再结合之前发布的关于六合高新区的发展规划，六合将重点发展六合高新区。位于江北新区雄州副城的六合高新区是雄州中心重要的产业与科研功能区，园区以智能制造、节能环保和新材料为主导产业，将围绕“双核”打造智造基地、创新之城、品质之城。

六合不仅明确了未来的城市发展方向，而且交通、医院、学校、商业等生活配套也在不断完善，力争打造一座宜居之城。

江宁成为产城融合代表片区

汽车产业新城、江苏软件园、华谊小镇、未来网络小镇……近年来江宁重磅产业持续引进，已然成为产城融合的代表性片区之一。

江宁百家湖实景图

从今年来看，目前江宁区已确定全区2019年转型升级重大产业项目计划目标，全年共实施重大产业项目297个，总投资3740亿元，项目总体呈现规模大、质态好、集聚强等特点。全区297个重大产业项目中，实施类项目194个，投资总额2703亿元，年度计划投资552.4亿元，较去年增加超过100亿元，增幅达23%。

据悉，今年江宁全区重大产业项目编制，充分发挥重大产业项目对全区经济高质量发展的支撑、带动和引领作用，重点排定一批投资体量大、辐射带动效应强的项目。入选项目原则上年度计划投资不低于1亿元，实施类项目中，总投资100亿元以上项目7个，50—100亿元项目8个。

部分内容来源：南京江北新区

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