《探寻钟管“共富”密码②》：建设人人共享的数字社会，德清钟管借数字之力，逐“共富之梦”

今年6月10日,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,赋予浙江重要示范改革任务,先行先试、作出示范,为全国推动共同富裕提供省域范例。

如何高质量发展建设共同富裕示范区的先行镇？浙北小镇钟管正摩拳擦掌，为这场深刻的社会变革提供创新路径，保证高质量发展与共同富裕相互促进。

数字，成为创新突破口的关键选择。

万物得其本者生，百事得其道者成。立足“以人民为中心”之本，得“数字化改革”之道，在“万物互联”时代，钟管正让“共富之梦”愈发靠近。

数字城管

形成城乡治理智慧化系统

台风“烟花”过境，钟管镇严防严控，筑起了防汛抗台的铜墙铁壁。

与往年不同的是，今年，钟管还筑起了一道实时、精准、多维的“智慧围墙”：提前排查隐患、实时监测情况、实现精准转移……“数字化抗台”，让台风天里的安全隐患得以快速消除。

“在农村城镇道路上，一些树木倒伏以及广告牌损坏，可以通过这个系统进行智能感知、智能预警，同时能够将相关问题向相关负责人进行自动下派。”在钟管镇综合信息指挥中心，钟管镇村镇规划建设办公室副主任孙亮向记者介绍今年新上线的智慧城管综合治理平台，工作人员通过该平台可实时关注台风“烟花”对德清带来的影响。

数字化防台

点开葛山村的防汛图，孙亮指着上面的点状说，这里可看清楚四面环水，整个村有两个排涝的闸站，全村有11个机埠，村里已开放了两个避灾安置点，图上一目了然，俨然一个“数字大脑”。“哪里有救灾物资，哪里有农村危房，哪个地方地势最低洼，在‘数字乡村一张图’上清清楚楚。”孙亮说。

除此之外，该平台融合卫片、无人机、高低位视频监控等资源，整合了城镇服务、城镇监管、城镇治理、基础设施等多方面信息资源，具有视图浏览、智能预警、巡查管理和辅助决策功能，构建钟管镇全时全域立体监控网络，实现了对乡镇多场景治理的数据化、智能化转变。

实时掌握河流水位

“视频监控会自动识别图像范围内的违章行为，例如，非机动车行驶者是否佩戴安全帽、是否存在占道经营、“三改一拆”违章搭建等情况，准确率达到90%以上，平台还会自动将事件派发给附近的综合执法中队。”孙亮介绍，以前这些违法问题行为主要依靠人员走访排查，现在有了数字化平台，既节省了人力成本，还实现了对违法行为预警、取证、处理的紧密联动。

接下去，钟管镇将对照浙江省发布的《美丽城镇数字化基层治理体系标准》，梳理出乡镇治理“权力清单”，通过数字化手段，健全现代基层治理体系，打造共建、共治、共享的现代社会治理格局，推进自治、法治、德治相结合的基层治理现代化。

数字监督

干部履职既“减压”也“增压”

“师傅，我过来检查下工程建设的进度，按照计划小花园这两天就能建好吧？”近段时间，钟管镇新联村正在进行美丽乡村建设，项目现场，村监会主任陈建伟正在跟进项目建设进度。

以前，陈建伟检查项目都要带上村监会记录监督工作本，从施工进展、工人工作时间到砖块使用明细，都要详细地进行拍照和跟踪记录，然后再回到办公室录进电脑里存档。但这次，陈建伟只拿上手机拍了几张照片，再将信息录入到一个村监会数字化监督履职平台上。

随着村书记、主任一肩挑全面实行以来，如何加强村级小微权力运行监督的同时，还能为基层村监会的监督工作减轻负担，成为钟管镇纪委工作改革的一个重要方向。今年4月，钟管镇纪委上线数字化监督履职平台，村监会成员只要通过手机现场记录就可以将发现的问题和群众反映的问题及时上传并跟进。

钟管镇纪委书记顾建明说，所谓的数字化监督履职平台就是将村监会、监察工作联络站主要职责和工作内容进行分解，明确了组织结构、会议学习、监督检查、三廉活动、清风入户、社情民意等六个方面的履职内容。

“以前村监会每月需要记录村监会记录本、上报‘三廉活动’的三张报表、‘清风入户’访评调查表及其他专项监督工作报表等，汇报材料一大堆，现在这些书面材料都集中到了数字化履职平台上，拿着手机就能随时随地监督，老百姓有问题也不需要跑村委投诉了！”钟管镇沈家墩村村务监督委员会主任梅豪炜说。

数字化监督履职平台

值得一提的是，这个平台不是小程序或者APP，可通过微信公众号“钟管发布”的“清廉钟管”板块链接登录，登录后各村监会成员能够实时查看各行政村的监督履职情况。

“明显比以前方便很多”，是各村监会主任使用这一平台一段时间后的一致反映。但是，这一数字化平台给村干部“减压”的同时也“增压”。

“以前，一些村在季度、年度亮牌考核或上级突击检查事，就开始加班加点突击补共同工作资料，有些设置还不符合实际情况。”顾建明说，这个平台则实实在在地把纪检监察工作的端口移至田间地头、项目一线等前沿，每个村监会主任每周至少要在平台报送一条信息。

与此同时，钟管镇十多个行政村，各村之间还可以相互查看彼此的监督履职情况，形成了“比学赶超”的浓郁氛围，这无论是在年底的评优公正上，还是监督履职的透明化上，都有了显著的进步。

目前，钟管镇已形成村监会数字化监督履职平台，村社“亲清直通码”公开平台，镇纪委、监察办信访举报受理平台的“互联网+监督”模式，进一步健全小微权力监督体系。

数字农业

让农户实现科学化种养

德清县钟管镇曲溪村的养鱼大户沈云建养了15年鱼，怎么也没想到，有一天，自己的养鱼方式会被互联网技术所改变。

打开手机里的“数字养殖”App，鱼塘的实时数据一目了然：溶氧量3.4mg/L，水温12.6℃……沈云建高兴地说，给鱼塘安装了水质监控、远程控制等智能设备后，不仅实现了智能调控，增产效果也很显著：去年鱼塘产量从2万公斤增至5万多公斤。

浙江省德清县，以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能为代表的数字技术正加速与农业深度融合，数字化的“火种”伴随着乡村振兴的号角在这里徐徐“点燃”，智慧乡村发展按下了“快进键”。作为德清的农业重镇，钟管自然也不甘落后。

钟管鱼塘众多，水产养殖兴盛。从2017年起，钟管镇人民政府就投资3150万，建设德清鱼综合服务中心，大大促进全镇农业绿色健康循环发展。

数字渔业科技服务平台

长期以来，淡水养殖主要凭借渔农自身经验，不仅风险高，且投入多、污染大，行内流传着“三年奔小康，一夜赔精光”之说。现在，包括沈云建养殖场在内的德清1019个水产养殖业监测点，都连上了这个大平台，由后台实行24小时监控。一旦发现异常，人工智能即会提醒养殖户响应，必要时给出预警“药方”，养殖场只需按方“用药”就可以了。

“平台将每个治理点的位置信息、养殖情况、尾水处理设施情况、第三方水质检测数据纳入平台管理，并通过视频监控远程查看渔业尾水示范场点的现场情况，同时可通过监管后台和手机APP管理各示范场点的智能曝气设备，实现了渔业养殖尾水现场线上可视化。”钟管镇农业农村办公室主任王旭东介绍。

打造高效益、高品质、零排放的物联网+生态渔业养殖模式，通过物联网实施智能监控、科学增氧、自动投料、纯物理杀菌养殖模式，极大降低了鱼塘非正常死亡概率；同时充分利用纳米微孔曝气增氧、池底清洁、水质循环生物净化等生态养殖措施，充分减少了水体面源污染。与传统鱼塘养殖模式相比，同等面积效益可提高2至3倍。实现了智慧渔业监控风险可控化。

近年来，钟管镇结合自身特色，积极创建农业特色型省级美丽城镇样板镇。以 “全域数字治理试验区” 创建为契机，从乡村数字化的短板入手，在“数字乡村一张图”特别设置了“数字养殖”模块。鱼塘的溶氧量、温度等数据实时更新，有效控制了水产养殖风险，提高了产量，真正实现让养殖户们省心、放心、开心。

来源：杭州日报

作者：沈晓颜 姚萍 彭方方