泸山位于四川省凉山州西昌市,与城相依、与水为伴,是当地人乐居兴业的祥和之地。但在3月30日这一天,一场大火改变了这里。森林大面积被烧毁,生态地质环境遭到严重破坏,发生火后次生地质灾害的可能性极大,地灾防治形势十分严峻。据统计,进入主汛期以来,凉山州已发生11起火后泥石流灾害,这已成为悬在凉山人民头顶的达摩克利斯之剑,随时都有落下的危险。一场与时间赛跑、保卫凉山的战役在彝乡大地全面打响。
抓早动快 抢筑生命工程
△泥石流沟拦砂坝背后还能看到烧焦的树林
为抢抓汛前窗口期,4月2日,在与山火连续奋战72小时,明火刚刚扑灭之时,西昌立即对泸山的整个火灾区域及影响区域约85平方公里范围开展了耗时17天的次生地灾排查,并在4月27日通过了《西昌市经久乡森林火灾火后次生地质灾害防治专项规划》,为后续应急工程的实施赢得了宝贵的时间。进入主汛期后,四川省自然资源厅对包括凉山在内的21个市(州)防汛减灾和地灾防治工作开展了为期3个多月的蹲点督导。“4月初我们就迅速组织地勘队伍对西昌、木里、盐源、喜德、冕宁5县市森林火灾过火区域次生地灾隐患进行了全面排查复核。”凉山州自然资源局地灾防治科副科长布色木曲说。据了解,全州共查明过火区域新旧地灾隐患点133处,隐患点增加了106处,单是泸山周边就新烧出70处。根据专家评审意见,凉山州决定将西昌、木里过火区域内威胁程度最大的19条冲沟纳入应急抢险救灾工程,作为火灾后次生灾害防御的重点工程。西昌市地环站站长倪鸿强表示,按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省抢险救灾工程项目管理办法的通知》,一旦纳入抢险救灾工程项目,可直接确定承包单位。
△巨大的拦挡坝体守护着西昌宁远学校
时间就是生命。仅一个月时间,西昌、木里最险要的19条冲沟口已矗立起19座守护生命的拦砂坝,并在今年入汛以后,有效拦挡沟道及坡面淤泥、块石、树枝等物源12000余方,保护了下游威胁对象,减少了经济损失。
群专结合 提升防灾能力
△工人们正在为拦砂坝清淤
西昌宁远学校坐落在泸山东面。3月30号那天,猛烈的大火一度延烧到学校后山。然而,火扑灭了,两条冲沟正对着学校,沟内还有大量松散堆积物,一遇强降雨,随时都有爆发泥石流的危险。倪鸿强表示,“鉴于此,我们分别在宁远学校后山的两条沟规划了两个治理工程。”在现场,两座拦砂坝已经完工,工人正井然有序地清理沉砂池里的淤积物。
△新建于泸山乌龟塘的自动气象站
在泸山乌龟塘,太阳能供电,气象传感器、数据采集器、无线传输器等一应俱全的新建自动气象站格外显眼。“为了更精确掌握所在地的天气雨量等实时信息,我们在5个过火危险区域新建了8个自动气象站,目前完成7个点的建设,已经能上传雨量信息。” 倪鸿强说。此外,西昌、木里、盐源、喜德、冕宁5县市采取政府采购、邀请等方式,落实二八一大队、攀西地质队等8支地勘队伍、43位专业技术人员、13位行业专家作为专业技术支撑服务单位日夜蹲点驻守,保障了防灾措施的科学高效。
精细施策 化解隐患风险
△安哈镇响水沟火后泥石流灾害现场
6月23日21时30分左右,位于泸山一侧的安哈镇响水沟2、3号火后泥石流沟相继发生泥石流灾害,3万余方的土石流顺着沟道倾泄而下,摧毁了下游5户5间房。由于预警发布及时,临灾处置措施得当,提前转移了沟道沿途群众110户308人,直接避免了5户30人因灾伤亡。发生灾害的这两条沟并没有纳入19项工程治理,是不是意味着受地灾威胁的风险更高呢?答案是肯定的。但是,工程治理并非降低地灾威胁的唯一手段。从泸山这次成功避险的经验来看,早发现、早预警、早避让可以有效降低地灾威胁的风险。据了解,灾害发生前,凉山州已经根据雨情趋势实时组织应急、气象、自然资源等部门提前调度会商。州市乡村组点“6级防灾责任体系”联防联动,严格执行24小时值班值守。专业技术队伍和专家团队针对隐患点具体情况细化防灾措施。村组干部、监测员能正确熟练掌握方法研判灾害发生的趋势,果断发出预警信号。每一个地灾隐患点、监控区域、脱贫攻坚外来参建单位和人员、自主搬迁人员,都要开展一次以上识灾、防灾、避险自救等知识宣传培训和三次以上的应急转移避险演练(三次演练中必须有一次雨中夜间“无脚本”实战演练)。
△凉山州为受地灾威胁居民新建的安置点
“我们特别加强对空心村的排查。除了结对帮扶老弱病残户,还通过修建临时避险场所、发放临时过渡费、投亲靠友等方式,让一部分威胁区范围的人或行动不便的人提前安顿好。”布色木曲表示,针对泸山特殊的险情,西昌市财政列支避险安置过渡费,每人每月300元。而对于泸山过火区域受隐患威胁严重、需要永久搬迁的人员,西昌市政府也明确了永久搬迁方式,现已经搬迁520户、1913人。“虽然取得了一些效果,但是仍然不能掉以轻心。”省自然资源厅相关负责人表示,今年主汛期才开始不久,接下来还会有暴雨的挑战,防灾还有很长的路要走。
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消除隐患刻不容缓!