隶属水利部，总部位于河南的黄委会考情分析

一、机构职能

黄河水利委员会为水利部派出的流域管理机构，在黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内（以下简称流域内）依法行使水行政管理职责，为具有行政职能的事业单位。

（一）负责保障流域水资源的合理开发利用。受部委托组织编制流域或流域内跨省（自治区、直辖市）的江河湖泊的流域综合规划及有关的专业或专项规划并监督实施；拟订流域性的水利政策法规。组织开展流域控制性水利项目、跨省（自治区、直辖市）重要水利项目与中央水利项目的前期工作。根据授权，负责流域内有关规划和中央水利项目的审查、审批以及有关水工程项目的合规性审查。对地方大中型水利项目进行技术审核。负责提出流域内中央水利项目、水利前期工作、直属基础设施项目的年度投资计划并组织实施。组织、指导流域内有关水利规划和建设项目的后评估工作。

（二）负责流域水资源的管理和监督，统筹协调流域生活、生产和生态用水。负责《黄河水量调度条例》的实施并监督检查。受部委托组织开展流域水资源调查评价工作，按规定开展流域水能资源调查评价工作。按照规定和授权，组织拟订流域内省际水量分配方案和流域年度水资源调度计划以及旱情紧急情况下的水量调度预案并组织实施，组织开展流域取水许可总量控制工作，组织实施流域取水许可和水资源论证等制度，按规定组织开展流域和流域重要水工程的水资源调度。

（三）负责流域水资源保护工作。组织编制流域水资源保护规划，组织拟订跨省（自治区、直辖市）江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，负责授权范围内入河排污口设置的审查许可；负责省界水体、重要水功能区和重要入河排污口的水质状况监测；指导协调流域饮用水水源保护、地下水开发利用和保护工作。指导流域内地方节约用水和节水型社会建设有关工作。

（四）负责防治流域内的水旱灾害，承担流域防汛抗旱总指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指导流域防汛抗旱工作，按照规定和授权对重要的水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度。组织实施流域防洪论证制度。组织制定流域防御洪水方案并监督实施。指导、监督流域内蓄滞洪区的管理和运用补偿工作。按规定组织、协调水利突发公共事件的应急管理工作。

（五）指导流域内水文工作。按照规定和授权，负责流域水文水资源监测和水文站网的建设和管理工作。负责流域重要水域、直管江河湖库及跨流域调水的水量水质监测工作，组织协调流域地下水监测工作。发布流域水文水资源信息、情报预报、流域水资源公报和流域泥沙公报。

（六）指导流域内河流、湖泊及河口、海岸滩涂的治理和开发；按照规定权限，负责流域内水利设施、水域及其岸线的管理与保护以及重要水利工程的建设与运行管理。指导流域内所属水利工程移民管理有关工作。负责授权范围内河道范围内建设项目的审查许可及监督管理。负责直管河段及授权河段河道采砂管理，指导、监督流域内河道采砂管理有关工作。指导流域内水利建设市场监督管理工作。

（七）指导、协调流域内水土流失防治工作。组织有关重点防治区水土流失预防、监督与管理。按规定负责有关水土保持中央投资建设项目的实施，指导并监督流域内国家重点水土保持建设项目的实施。受部委托组织编制流域水土保持规划并监督实施，承担国家立项审批的大中型生产建设项目水土保持方案实施的监督检查。组织开展流域水土流失监测、预报和公告。

（八）负责职权范围内水政监察和水行政执法工作，查处水事违法行为；负责省际水事纠纷的调处工作。指导流域内水利安全生产工作，负责流域管理机构内安全生产工作及其直接管理的水利工程质量和安全监督；根据授权，组织、指导流域内水库、水电站大坝等水工程的安全监管。开展流域内中央投资的水利工程建设项目稽察。

（九）按规定指导流域内农村水利及农村水能资源开发有关工作，负责开展水利科技、外事和质量技术监督工作；承担有关水利统计工作。

（十）按照规定或授权负责流域控制性水利工程、跨省（自治区、直辖市）水利工程等中央水利工程的国有资产的运营或监督管理；研究提出直管工程和流域内跨省（自治区、直辖市）水利工程供水价格及直管工程上网电价核定与调整的建议。

（十一）承办水利部交办的其他事项。

二、笔试考情介绍

黄委会考试笔试共200道题目，包括单选和多选，每题0.5分，满分100分，笔试内容包含行测、公基、黄河及水利知识三大版块。其中黄河及水利知识这一模块是黄委会的特色模块，与其他事业单位考试不同，我们将着重对本模块进行分析。

（一）题型题量及分值分布

通过图表我们可以看出黄委会笔试各模块题量分布为：行政职业能力100题，其中言语理解40题，数量关系15题，判断推理30题，资料分析15题；公共基础知识60题，其中单选40题，多选20题；黄河及水利知识40题，其中单选20题，多选20题。各学科占比为：行政职业能力50%、公共基础知识30%、黄河及水利知识20%。

（二）黄委特色——黄河及水利知识

1、题型题量分析

通过分析可知，黄河基础知识各版块占比相对固定。治理开发占了大头，占比在25%—50%之间，16年更是一度达到50%，21道题目，17和18年略微削弱，而近两年一直稳定在13左右。其次是自然地理，占比在20%—35%之间。历史文化也很重要，除17和18年较多外，大约占比20%左右，去年占比和自然地理持平。社会经济、法律政策题目少、分值占比小。

2、备考建议

黄河基础知识复习建议大家重点把握治理开发、自然地理、历史文化，社会经济、法律政策等记住一些核心考点即可，方式主要以记忆为主，同时还有结合做题查漏补缺、夯实基础。黄委会笔试喜欢“烫冷饭”，往年考过的知识点来年还会重复考，考点非常固定，所以建议考生结合往年真题认真复习，把握考情。

三、必背常考知识点

（1）观测水位的设备有：水尺和水位计。

（2）调控洪水方略：上拦下排，两岸分滞。

（3）处理泥沙方略：拦、调、排、放、挖。

（4）治理洪水思路：控制、利用、塑造。

（5）水文循环的三要素是降雨、径流和蒸发。

（6）观测者面向河流下游，在右边的陆地，称为右岸。

（7）在河流弯曲河段，不受主流冲击、水深较小、流速较缓、常呈淤积状态的一岸，是弯曲河段岸线的凸岸。

（8）控制黄河粗泥沙的三道防线：黄土高原水土保持先粗后细、小北干流放淤淤粗排细、干流骨干工程拦沙拦粗泄细。

（9）黄河下游河道治理方略：稳定主槽、调水调沙，宽河固堤、政策补偿。

（10）黄河流域防洪区分为三个区域：防洪保护区、蓄滞洪区、行洪区(滩区)。

（11）1998开始实施的《防洪法》第38条规定防汛抗洪工作实行：各级人民政府行政首长负责制。

（12）出台的关于黄河治理开发与管理的部行政法规是：黄河水量管理调度条例。

（13）我国防汛抗洪的方针是：安全，常备不懈，以防为主，全力抢险。

（14）《黄河流域防洪规划》设防流量仍按国务院批准的防御花园口22000立方米每秒，考虑到河道沿程滞洪和东平湖滞洪区分滞洪作用，沿程主要断面设防流量为：夹河滩21500立方米每秒、高村20000立方米每秒、孙口17500立方米每秒，艾山以下11000立方米每秒。

（15）2008年国务院批复《黄河流域防洪规划》：近期目标是到2020年，初步建成黄河防洪减淤体系，确保防御花园口洪峰流量22000立方米每秒堤防不决口；远期目标是到2025年，建成比较完整的防洪减淤体系。

（16）面对黄河出现的新情况、新问题，我委以科学发展观和水利部党组提出的治水新思路为指导，在2004年全河工作会议上，明确提出了维持黄河健康生命治河新理念。(也是黄河治理的目标)

（17）《黄河流域近期重点治理规划》中，黄河面临的三大主要问题是：洪水威胁严重、水资源供需矛盾尖锐、水土流失和生态环境恶化。

（18）2008年，黄委提出了今后一个时期黄河治理开发与管理的发展目标与努力方向，即四个转向：把黄河洪水泥沙管理的重点转向塑造协调的水沙关系，把水资源管理与调度的重点转向实现黄河功能性不断流，把水资源保护的重点转向提高监督管理水平和增强应急处理能力，把黄河上中游地区水土保持的重点转向粗泥沙集中来源区治理。

（19）黄河治理的4个指标是：堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高。

（20）水土保持综合治理三大措施包括：工程措施、植物措施和耕作措施。

（21）黄河流域水土流失防治总体上分为三类不同区域：重点治理区、重点预防保护区和重点监督区。

（22）随着黄河流域经济社会的发展，入河排污量迅速增加，主要污染物是COD和氨氮。

（23）目前，入黄排污口排放达标率低，污染源主要为：工业点源污染。

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