美暂停来自某些亚洲国家太阳能板进口关税不包括中国 外交部回应

环球网消息，6月7日电，外交部发言人赵立坚主持6月7日的例行记者会。会上有记者提问说：美国最近宣布暂停来自某些亚洲国家的太阳能板进口关税，但这些措施不包含中国所出口的太阳能板产品。中方对此有何回应？“我也注意到了有关的报道，具体的请你向我们主管的部门询问，”赵立坚表示，在这里，我想强调的是，中方敦促美方停止无理打压中国企业，停止人为扰乱供应链、产业链的错误做法，为中美清洁能源和气候变化合作创造有利的条件。

此前报道

据澎湃新闻消息，美国白宫6月6日宣布，将对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能组件给予24个月的进口关税豁免，并授权使用《国防生产法》加速太阳能组件的国内制造。美国光伏装机需求的重新释放将推动东南亚对美电池组件产品出口回升。国内多家头部光伏企业在东南亚地区拥有产能。隆基绿能对此向记者回应称，公司不依赖具体单一市场，隆基已实现从全球出货领先到细分市场全面领先。消息对公司的影响还待进一步评估。

美国白宫：美国将对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池板给予两年的(关税)豁免；美国总统拜登将援引《国防生产法》，在贷款和拨款的支持下，推动未来美国太阳能电池板和其他清洁技术的生产。

美国通胀飙升，对太阳能加征关税无异于火上浇油，加剧成本负担，目前全世界中国的光伏产业将成本做到极致，如果不用中国的太阳能组件，受损最大的是美国自己的光伏产业。

6月6日据外媒援引未具名知情人士的话报道，白宫将于周一宣布，两年内不会对太阳能进口征收任何新关税，此举旨在让停滞的太阳能项目走上正轨。

横店东磁：公司组件约70-80%出口到欧洲，黑组件占总出货量的30%

调研提问：公司光伏全年出货目标？组件单W盈利较高的原因？

公司计划今年组件出货5GW，电池出货3GW+。从Q1经营情况看公司保持了较好的盈利，组件综合单W盈利在1毛左右，这主要是受益于产品和市场的差异化布局。就光伏产业而言，不同区域、不同电站类型的组件盈利情况不同。按区域分，国内市场

长江证券研究横店东磁（002056）是欧洲受益最显著标的，光伏业务爆发增长。公司作为光伏行业老兵，2009年即涉足光伏领域，2021年底电池/组件产能分别达到8/3.5GW，并计划2022年进一步提升至9/7GW。公司光伏业务最大亮点在于欧洲分布式市场的深耕，2022Q1组件出货欧洲占比及欧洲分布式占比均达到70%左右。欧洲本身为高价市场，并且公司分布式与黑背板组件进一步享有溢价，保障公司组件产品盈利水平，2022Q1组件单瓦净利达到0.1元/W。2022-2023年硅料逐步释放，产业链利润有望向下游转移，公司盈利水平有望得到修复。此外，公司注重技术创新，在N型TOPCon、HJT、IBC方向均有储备，成长潜力良好。

5月31日拜登政府公布了一项促进清洁能源发展的最新政策，将大幅降低在联邦土地上建设风能和太阳能的发展成本。

美国内政部称，太阳能和风能项目的租金和相关费用将因此下降约50%。按照目前美国太阳能发电量占比不足3%，未来有较大的提升空间。

然而众所周知，全球光伏产业20强中，有15个来自中国。中国光伏专利4089项，是美国的27倍。

6月6日，据《华尔街日报》援引未具名知情人士，由于通胀及可再生能源发展压力，白宫或将于周一宣布两年内不会对太阳能进口征收任何新关税。

上周日，美国商务部长雷蒙多表示，取消部分商品的关税“可能是有意义的”，有助于遏制美国40年来最严重的通胀。

自开启反规避调查后，美国光伏产业舆论压力不断升级，美国光伏行业协会、19名州长、85名国会议员曾在5月先后联名控诉“反规避调查给美国光伏产业及超过23万个就业岗位带来前所未有的巨大危机”。

同时考虑通胀压力及可再生能源发展诉求，美国针对东南亚反规避调查等光伏贸易政策的松动概率显著提升，这或将驱动今年三季度及未来更长时间内终端需求景气度持续超预期。

美国光伏需求潜力大 本土厂商难以满足

当下激励美国清洁能源发展的政策目标有主要有3项：拜登在2021年提出的“2035年实现100%清洁能源经济”(100%CleanElectricityby2035)、美国光伏行业协会在2021年提出的“2030年光伏发电占比达到30%”(SEIA30x30)、2021年众议院通过但参议院仍在审理的“重建更好法案――ITC延期10年”(BuildBackBetterAct,BBB)。

此前，5月2日，美国商务部网站上发布备忘录，表示将不会对使用中国境外生产的硅片进行电池、组件制造的企业进行反规避调查，此次表态能够从一定程度上缓解美国光伏组件供给和相关产业就业压力，利好在东南亚一体化程度较高的中国光伏企业，最终结果还需等待2022年8月30日调查结果和2023年1月6日最终裁定。

目前，尽管仍未取消对华关税，但据新华社5月5日报道，美国有可能为了抑制通胀而取消对华光伏的301关税，目前美国对中国生产的单面组件主要征201与301两项关税，分别征收15%与25%、累计40%，其中“301调查”的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。

在光伏领域，中国可谓是全球大哥，从上游硅料原材料到下游HJT和ToPcon182/210电池片都离不开中国。

拜登政府上任后对加速能源转型给出了较多目标，但与此同时，又希望通过一些手段使本土光伏制造产业壮大。

然而现实情况是美国本土的太阳能制造商难以抗衡来自中国的产品，取消关税措施，无疑会令美国的小型太阳能制造商失望。

今年2月，总部位于加州圣何塞的太阳能电池板制造商Auxin Solar向美国商务部提交请愿书，要求联邦贸易官员展开调查，以决定是否对来自四个亚洲国家的进口产品征收关税。该公司认为，中国制造商已将生产转移到这些国家以避免支付关税。

事实上，近几年中国的光伏出口量确实很大。

近几年我国光伏电池片以出口为主，2021年出口10.3GW，同比增加14%。

其次，根据海关统计数据，2022年一季度，我国光伏电池片出口8.3亿美元，印度、土耳其、泰国、韩国、越南占据出口市场72%市场份额，出口印度占36%市场份额，主要受印度4月1日起加征关税，进口商在成本上涨前突击进口。

对土耳其出口13%市场份额，主要受土耳其光伏新增需求，以及其对电池片不纳入反倾销，导致出口份额增加。

中国技术领先成本优势最大

电池片供应类型变化，很大一部分来自电池片光电转化效率的提高和生产设备技术成熟度提高，BSF电池片光电转化效率低于20%，所以被逐渐淘汰；PERC电池片随着时间发展，光电转化效率有望从22.5增加至24.1%，光电转化效率提高相比BSF电池提高14%-22%；TOPCon电池片随着时间发展，光电转化效率有望从22.8增加至25.6%；HJT电池片随着时间发展，光电转化效率有望从22%提升至26%。

光伏行业的技术快速迭代升级，硅片尺寸越大越有利于降低加工成本。

硅片尺寸经历了三次主要的变革：第一阶段1981年-2012年，硅片尺寸以100mm、125mm为主；第二阶段2012年-2018年，以M0-M2硅片为主；第三阶段自2018年以来，陆续出现了G1、M6、G12、M10等更大尺寸硅片。当硅片尺寸增大到一定尺寸后，对加工设备将提出新的需求。另一方面，硅片的薄片化也在不断推进，能够使硅片更柔韧，也给电池、组件端带来了更多的可能性。目前市场上主流的166、182及210单晶硅片厚度均已达160μm，较2016年减薄了16%。目前中环外售的P型硅片最薄为150μm，N型硅片最薄已经达到130μm，预计未来硅片厚度仍将进一步降低。

按中性假设判断，若此次301关税取消，则中国大陆组件、逆变器产品有望直接输美，其中双面组件最为受益，仅剩双反税(21年裁决中部分企业税率为0)影响。逆变器企业中锦浪最为受益(受301关税影响，主动放弃部分份额)，阳光、禾迈等也将受益。

而对于本土制造计划，我们认为在人工、产业链配套等各方面均不具备优势且装机需求高涨的情况下，即使24年建成22.5GW产能，也很难取代中国企业。