曹望之,生卒年不详,字景萧,宣德(今河北宣化)人,祖籍临潢(今内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林东镇),南宋、金时期金国大臣。
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曹望之的祖先是临潢人,在辽国末年全家迁移到宣德(今河北宣化)。金太宗天会年间,曹望之作为优秀平民子弟被选拔为充女真文字学生。曹望之十四岁时,学业完成,被授予西京(今山西大同)教授,后任元帅府书令史,递补为正令史,又调任行台省令史。
金国朝廷记录他担任教授的资历,加授其修武校尉官阶,任命为右司都事。吏部侍郎田珏一向轻视曹望之,曹望之希望结交他却不被接纳,曹望之遂与蔡松年、许霖一起罗织罪名制造了,针对田珏等人的党人狱案,后改任行台吏部员外郎。海陵王完颜亮任宰相时,曾写信拉拢曹望之以图私交,曹望之却没有顺从。
金海陵王天德元年(1149年),曹望之调任同知石州(今山西离石)军州事,因事获罪被免职。后因逢母亲丧事守孝,很久之后,曹望之才被任命为绛阳军(今山西新绛)节度副使,又调入京城任户部员外郎。
金国朝廷下诏购买一万头牛分发给迁居南京(今河南开封)的按出虎八猛安部时,曹望之主管分发事宜。契丹人首领撒八反叛时,曹望之负责将八万件兵器铠甲从洺州(今河北永年)转运到燕子城(今河北张北)。他还曾负责运输八十万斛米粮经由蔡水(汴河支流)进入淮河,供应讨伐宋朝的各路金军,期限定为一天,他仍按期完成任务,升为户部郎中,完颜亮特赐其进士及第的荣誉。
金世宗大定元年(1161年),讨伐契丹人首领窝斡叛乱时,曹望之又主管军粮供应,发放供给有节制,总共节省粮食三十万石,节省饲草五十万石。元帅府将捷报上报朝廷后,有人提议就此停止粮草转运,曹望之则认为首恶尚未诛灭,不可放松战备。
不久,大军继续追讨叛军时,果然依赖他储备的粮草得以接济,曹望之因功升官阶一级,兼任同修国史。他请求在大盐泺(今内蒙古锡林郭勒盟境内盐湖)设立官方机构专卖食盐,允许百姓用米交换食盐,这样百姓聚居形成村落,可以巩固边防,其好处无穷。金世宗完颜雍采纳了他的建议,后来在此地总共贮米二十余万石。等到东北路发生饥荒时,这些存米救济了无数灾民。
大定三年(1163),世宗皇帝说:“自从正隆年间(海陵王年号,1156-1161)战事兴起,农桑生产荒废,猛安谋克屯田大多不合法规。”下诏派遣户部侍郎魏子平、大兴府少尹兼同知中都转运使事李涤、礼部侍郎李愿、礼部郎中移剌道、户部员外郎完颜兀古出、监察御史夹谷阿里补以及曹望之分路巡视劝课农桑,查访官员的善恶得失。曹望之回朝后上奏,请求裁汰各路官府中的胥吏,认为可削减一半。皇帝下诏胥吏编制维持原状。于是开始禁用辅助吏员的“贴书”。(曹望之)升任本部(户部)侍郎,负责核查并修缮皇宫的财物开支,费用大为节省。又因功劳晋升官阶,皇帝召见勉励他。
曹望之的家奴袁一涉及妖言妄语,大兴府审讯此案。曹望之害怕(受牵连),派户部令史刘公辅向大兴府少尹王全打听案情,王全将案件详情告诉了刘公辅,刘公辅又转告了曹望之。御史台上奏弹劾刘公辅泄露案件内情。皇帝说:“妖妄的言论,为什么会互相传告?”于是,曹望之被判处杖刑一百下,王全杖刑八十下,刘公辅杖刑一百五十下,并罢免官职。
不久,运河淤塞不通,完颜雍出城郊游时看见了,便询问原因。主管官员奏报说道:“户部不肯筹划疏通,年深日久才导致这样。”完颜雍遂责备曹望之道:“有水路运输不疏浚治理,却用陆路运输,烦劳耗费民力,罪责在你们身上,你们去治理它吧。”
尚书省又奏报说预计需要动用几万民夫。完颜雍说道:“正值春季耕作时节,不可劳扰百姓。用宫籍监户(宫廷管理的户籍人口)以及抽调东宫、诸王府的侍从人员充当劳役,如果还不够就用五百里内的军士补充。”
《太宗实录》修成后,监修国史纥石烈良弼被赏赐金带一条、重彩(高级丝绸)二十匹。同修国史张景仁、刘仲渊、曹望之都按等级赏赐银钱和绢帛。曹望之却感叹赏赐微薄,曾对人说道:“不过是栽花接木(指修史这类文案工作)却能加官晋爵,真正勤劳做事的人却得不到升迁。” 不久,张景仁升任翰林学士,曹望之又说道:“好处只给别人安排方便,唯独漏掉我了吗?”
完颜雍听说后,将曹望之外放出京任德州(今山东陵县)防御使,并对他说道:“你为人有才干能力但内心不忠诚。朕上次去安州(今河北安新)春猎,有人说你没有侍奉君主的道义。朕告诫臣下,有过失就应当谏诤。你只是表面顺从,退朝后却诽谤议论,这是不忠不孝。你从五品官起家升至四品,《太宗皇帝实录》修成后,特别赏赐了银钱绢帛,你不思考尽心报效,只觊觎官位赏赐。如今将你外放,应当洗心革面改变想法,不然连自身也难保。”曹望之到德州后,有仁惠的政绩,百姓为他建立了生祠,后改任同知西京(今山西大同)留守事。
后来,曹望之上书论述应兴革的有利之事:其一,论说山东、河北地区的猛安谋克与百姓杂居一处,百姓多失业。陈州(今河南淮阳)、蔡州(今河南汝南)、汝州(今河南汝州)、颍州(今安徽阜阳)之间土地广阔人口稀少,应迁移百姓去充实那里,并免除他们几年的赋税以安抚他们。
其二,论说荐举制度的弊端在于徒有虚文而无实效。宰相提拔的是他所认识的人,不会提拔他不认识的人。朝廷内外官员所举荐的人往往也不被任用,有时还会被指责为结党,官员们便不敢再举荐。应命令宰相执政每年举荐三品官两人,御史大夫以下朝廷内外官员任职期满时举荐两人,自此以下按品级递减。
其三,论说镇守边关的将帅及沿边州县官员盘剥军民,擅自征发力役,应每年派遣监察御史轮流巡察。边境部族有诉讼案件,招讨司不得擅自派遣没有官职身份的人去审讯判决,应从尚书省吏部和有官职出身的女真、契丹人以及县令、县丞、主簿中选择廉洁能干者,依据当地风俗,大致制定条例,力求简便易行。边民缺粮官府救济给米,路途遥远负重难行,百姓往往到仓库低价卖掉就走,官府可按人口支给现钱,则官府百姓双方都方便。
其后,曹望之又论述六个盐场任用人员一事,建议应让户部公开评议选拔举荐。论述漕运管理,主张先计算沿河仓库现有存粮多少,通州(今北京通州)仓库能容纳多少,京师(中都,今北京)每年的耗费多少。现今靠近黄河的州县每年税收有的仅六七万石,缴纳时贫苦百姓要承担纳粮入仓的费用,富裕人家则收取转运输送的利益从中盘剥,应该按实数核定税收数额。
曹望之还论述了民间私铸的钱币低劣粗恶,应当用五百文官钱兑换一千文私钱,限期一个月换完,过期不换的按“销毁官钱法”(或禁止私钱法)惩治。论述各州府征发的力役钱物管理,应由户部颁发加盖官印的白册簿,让他们全部登记清楚,以便等待审查查阅,有畏惧逃避不登记的予以治罪。论述工部营造工程征调物资,妨碍百姓生计。曹望之建议对各路射粮军(后勤部队)适当限定人数,让他们练习武艺,期望三年后训练成军,以此来免除征调民夫。奏疏呈上后,建议大多被采纳。
后来,曹望之以户部侍郎的身份在北疆边境代行六部事务,后被召回朝廷任命为户部尚书。完颜雍训诫其道:“你以前担任侍郎时,因不忠被外放地方任职,朕念你相当熟悉钱粮事务,所以委任你以尚书的重任,你应当改正以前的过错,以求取得新的成效。”
当时,户部尚书高德基因给官员高估折算俸禄粟米价值而获罪贬官,完颜雍考虑到曹望之在支出上吝啬、精于算计,或会以高德基为前车之鉴。曹望之上任后,完颜雍便又派人告诫他道:“不要因为高德基的事便压低粟米的折算价值,关键在于公平估价而已。”
金世宗大定十五年(1175年),新宫殿落成,完颜雍巡幸新宫后,敕令曹望之道:“新宫中所需要的东西,不要从民间索取。”有一对善良的平民夫妇将自身抵押给东京(今辽宁辽阳)留守完颜彀英家,约定期限到了却不放他们离开,尚书省下文要求东京审讯处理。曹望之曾进言说完颜彀英身为留守,他的同僚必定会徇私包庇,不肯彻底追究,应移交其他州审理。
曹望之长期熟悉政务,有治理钱粮事务的名声,但性情刚愎自用,相当的沾沾自喜、锋芒外露,并觊觎着宰相的职位。而刑部尚书梁肃自宋朝回国后,完颜雍曾想任命他为宰相,却很久没有任用,梁肃亦很爱炫耀自己以求升迁。完颜雍曾对左丞相纥石烈良弼说:“曹望之、梁肃急于被人赏识重用,属于急躁冒进。”遂外放梁肃为济南府尹。
过了几年,完颜雍才召回梁肃任命为参知政事,而曹望之最终在户部尚书任上去世,时年五十六岁。完颜雍很惋惜他未能等到被重用,遂赐钱三千贯,敕令官员前去祭奠,赠送治丧银五百两、重彩(高级丝绸)二十匹、绢二百匹,并任命其子曹渊为奉御(宫中近侍),曹泽为笔砚承奉(文书官职)。
后来,尚辇局(掌管御用车辇的机构)曾举荐一位有出身的官员,年纪六十多岁,认为他还能胜任事务。完颜雍说道:“我难道是舍不得给这种人官职吗?只是这种人专门把盗窃官钱作为谋生手段,不可任用。”并想更改监察官员的规章格式,遂就此询问户部尚书刘玮。刘玮却害怕监察官员诽谤自己,不肯据实回答。完颜雍遂又想起曹望之,叹道:“刘玮不如曹望之敢于行事啊。”
曹望之起初不学习,等到其显贵之后,才渐渐知道读书,遂刻苦自学以达到自己期望的学识,曾著有诗集三十卷。
以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”
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