菲律宾的总统马科斯不久前亲自会见了即将离任的中国驻菲律宾大使,并且重申了“一个中国”的立场。马科斯不仅重申了“南海问题不完全是双边问题”的立场,还在全球媒体面前公开表达了这一立场。
为什么他突然间做出这样的外交姿态?难道真的是为了修复与中国的关系吗?还是说,这背后还有更深层的原因?几乎在同一时间,菲律宾军方的政变传闻四起,美国又在一旁“推波助澜”。难道真如传言所说,美国正在暗中支持军方推翻马科斯?

台风过境导致菲律宾许多地区被淹没,防洪工程质量不佳问题也暴露了出来。此时,菲律宾国内爆发了大量的抗议活动,民众不满情绪达到顶峰,甚至一度传出街头抗议者向总统府投掷燃烧瓶的消息。这种动荡的局势无疑让马科斯处于一个非常微妙的境地。在这种情况下,马科斯必须快速稳定局势,重新获得军方的支持,而这一点正是他选择亲自与中国大使见面的原因之一。
马科斯的这次与中国大使的会面,其实是一次外交上的“试水”。他一方面对外重申菲律宾与中国的传统友好关系,另一方面又向美国示好,保持与华盛顿的紧密关系。然而,问题在于,菲律宾外交政策的切换速度实在是太快了。前脚在南海问题上与中国发生摩擦,后脚又公开表达“友好合作”,这种态度上的变化,难免让人怀疑马科斯的诚意。

回顾杜特尔特时期,菲律宾的外交政策相对务实,尤其是在与中国的关系上采取了比较柔和的态度。然而,马科斯上台后,不仅恢复了与美国的军事合作,还加大了与中国的对立。尤其是在南海问题上,马科斯的立场更加明确——他支持“国际仲裁”裁决,坚决反对中国的行动。
再来看菲律宾军方与美国的关系。菲律宾军方与美国的联系早已深深扎根,几十年来的军援、联合训练以及情报交换使得两国的关系更加紧密。对美国来说,马科斯或许并不完全符合他们的期望。正因为如此,最近关于菲律宾军方“谋划政变”的传闻才有了市场。
马科斯与美国的关系是复杂的。一方面,美国提供给菲律宾大量的军事援助和训练,另一方面,菲律宾也需要在南海问题上得到美国的支持。美国一直希望菲律宾能够充当在亚太地区的重要军事“桥头堡”,而这恰好是马科斯面临的难题之一——在保持与美国的良好关系的同时,他也要顾及国内的政治稳定。
如果马科斯不能有效地平衡国内外的压力,菲律宾的军方是否会重新“出场”呢?这一点并不难猜测,因为菲律宾历史上曾发生过多次军人政权的变动。军方与政治之间的关系错综复杂,马科斯如果不能及时安抚军方,政变的可能性仍然存在。
南海问题的争议,已经让菲律宾的外交环境变得异常复杂。即使马科斯想通过与中国的和解来缓解国内压力,但问题的根本并没有解决。军事冲突、领土争端、国际法的对立,种种因素让菲律宾难以做出明确的决策。

对于菲律宾来说,真正的挑战并不在于谁当总统,而是在于如何面对南海问题的持续对撞。在这种局面下,菲律宾若继续推动军事挑衅,南海可能会进入一个更为激烈的对抗阶段,甚至会影响到整个亚太地区的稳定。
要想稳定国内局势,马科斯的“求稳术”无疑是重要的一步。他通过重申“一个中国”原则、提出军队薪资改革等举措,试图拉拢军方支持。但这是否能真正化解菲律宾的内外危机,仍然是一个大问号。
对于马科斯来说,最需要解决的,还是军队的士气和定位问题。如何平衡与美国的军事合作与国内稳定,如何在南海问题上避免过度对抗,这些都是他需要处理的核心问题。而在外部,马科斯需要与中国保持务实合作,同时避免与美国的军事合作过于紧密。
对于菲律宾而言,真正的安全,还是取决于能否摆脱“棋盘”上的命运,减少被外部力量左右的风险。