东德、西德成立：德国分裂与冷战

前因：第一次柏林危机:1948年,苏联为抗议美国等国在德国西部实行币制改革,切断了德国西部占领区与西柏林的水陆交通,只保留空中航线。

公元1949年,美、英、法三国在德国西部的占领区合并后,成立了德意志联邦共和国(西德);苏联为了反制,在德国东部占领区成立了德意志民主共和国(东德)。

在此之前,德国由美国、英国、法国和苏联分区占领。在德国事务上起主导作用的美国和苏联,两国都赞同使德国重归统一,但就如何统一的问题上有很大分歧。

美国主张先让德国实现经济上的统在完成政治上的统一。苏联则主张应该先实现政治上的统一,再实现经济上的统一。双方互不相让,德国统一迟退不能实现。

苏联，美国，英国和法国对德国的分区占领

美英法决定先让三国在德国的占领区合并成“西占区”。接着三国又在英国伦敦和比利时、荷兰、卢森堡召开会议,商讨复兴西占区的经济和建立新的德国政权六国在伦敦会议制定了《伦敦议定书》,根据协定书的安排,美、英、法三国开始筹备起草德国宪法和规定占领国与德国之间关系的占领法。

西占区各州长官对美国等国的安排提出了部分意见,他们建议将“宪法”改称“基本法”,避免给人一种成立“国家”的印象,因为德国还没有统一。

虽然西占区军事当局起初态度很强硬,旦在经过多轮磋商之后还是和各州长官达成了协议,决定成立“议会委员会”代替制宪会议制定《基本法》。基督教民主联盟的领袖阿登纳担任议会委员会主席。

当时西德政权建立的症结在两个方面一个是中央政府与各州的权力划分个是新政权与占领当局的关系。

方面,西方盟国内部对西德中央政府权力应该有多大,看法不一致。法国害怕德国再次崛起,希望限制中央政府的权力。美国则认为,中央政府权力不必太过限制,有分权制衡就可以。

《基本法》的制定几经波折,后来还是按照美国的基本思想,各州拥有足够的权力,联邦(即中央政府)在重大的国家事务方面也有足够的权力。

另一方面,西占区军事当局颁布了《明确占领国所保留之权力的占领法规》,简称《占领法规》。《占领法规》规定联邦政府成立后,占领军最高司令主要负责军事工作,不再参与地方行政。

《基本法》经过各州投票生效后,苏美英法四大国外长会议在巴黎召开讨论德国问题。苏联外长维辛斯基提议建立全德国务会议,并使其具有政府职能。

这很明显并不符合美英法三国的利益。美国国务卿艾奇逊认为,苏联这些建议“就像要求一个已经恢复了3/4的瘫痪病人重新全部瘫痪似的”。

美国在会上提出建议,要求《基本法》推广到整个德国,实现德国统一。维辛斯基拒绝了美国的建议。四大国外长会议无果而终,德国的分裂也已成定局。

西德只好在德国分裂的情况下,于1949年举行第一届联邦议院选举,共选出402名议员,基督教民主联盟获139席,为第一大党。阿登纳被选为联邦政府总理。德意志联邦共和国正式建立,定都波恩。

美英法三国筹建西德政权的同时,苏联也在德国的苏战区筹建东德政权。

西德制定基本法时,苏占区“德国人民委员会”也在制定宪法草案。宪法草案通过后,“德国人民委员会”和西占区经济委员会提出召开联席会议的建议,讨论“实现德国统一的方式和手段”。

这一建议却遭到西方盟国和西德的拒绝。紧接着西占区通过了议会委员会制定的《基本法》,并公布了《占领法规》德意志联邦共和国成立后,苏联认为西方国家在分裂德国,不肯承认西德,很快让“德国人民委员会”在柏林举行全体会议,一致通过“成立临时议院与组织德意志民主共和国临时政府”的决议。

临时人民议院决议在当天成立德意志民主共和国,宣布德国人民代表大会所通过的宪法生效。四天后,临时人民议院授权德国统一社会党的奥托·格罗提渥组织政府。德意志民主共和国正式成立。

后果：东德六一七事件:1953年,东德因工人罢工引发全国范围的游行示威,示威参与者提出了撤走外国军队、实行言论自由、释放政治犯、举行全德自由选举等口号,最后遭到苏军镇压。

结论:西德和东德政权的成立是美国和苏联对德政权影响的结果,德国的分裂加剧了社会主义阵营和资本主义的对抗