为破解托育服务预付费模式下的资金安全风险，切实保障消费者权益，推动托育行业健康可持续发展，7月23日，中共成都市委金融办、成都市卫健委在成都市民营经济发展促进中心举办了托育行业专场政企对接会，这也是继社会办医疗、青少年艺体培训行业政企对接会之后的第三场对接会。
红星新闻记者了解到，托育服务将与青少年艺术体育培训、社会办医疗、养老服务行业一起，在四川天府新区、锦江区、都江堰市、彭州市率先开展接入试点，成都市也将成为全国首批将托育行业纳入预付资金监管的城市。
“跑路”现象加重信任危机
成都出台措施规范托育机构经营
“目前，托育机构服务质量良莠不齐，群众对其信任度有待提高。”会上，成都市托育服务行业协会秘书长陈竺言开门见山，介绍了托育行业当前面临的困境。她表示，个别托育机构的“跑路”现象加重了托育行业的信任危机，亟待政策精准纾困与信任重建。
据介绍，托育行业是一个新兴行业，执行的是政策引导、社会力量举办的运营方式。由于房租成本高以及托育机构“人力密集型”的特征，也决定了其高运营成本。按照国家标准，婴幼儿与保育人员配比不低于1:3（0~1岁）、1：5（1~2岁）1：7（2~3岁），且需配备合格的保育人员、保健人员、安保人员等。
与此同时，托育机构的客户黏性相对较高，家长通常会选择就近的机构，为了享受保育费用优惠，更多倾向于季付、半年付甚至年付，预付费成为托育行业收费惯例，用于保障日常运转，缓解资金压力。
相关部门已经在行动。记者了解到，为规范市场秩序，成都市于7月10日启动了“监管护航，预付无忧”预付式消费纠纷专项整治行动。市卫健委积极响应，制定了卫健领域专项整治工作方案，并针对主管的社会办医、托育领域，相继制定《社会办医疗机构接入成都预付式消费综合服务平台指导意见》及《成都市托育行业预付资金监督管理实施细则》，旨在建立健全长效监管机制，规范机构经营行为。
三方现场交流答疑
为托育机构提供资金支持
“托育服务周期长、安全责任重，预付资金的安全直接关系到行业的生存根基和万千家庭。”对接会上，成都市卫健委相关负责人表示，如何有效监管预收资金、规范经营行为、保障各方权益，成为亟待解决的问题。
作为全国首批拟将托育行业纳入预付资金监管的城市，成都以“成都预付保”平台为核心载体，实现资金全流程透明化管理。对接会现场，托育机构、平台运营方、有关部门三方进行了充分交流，答疑解惑。
“我们是托育机构，同时也是预付费的消费者，因为我们需要一次性缴纳半年的房租，资金监管如何保障我们的现金流？”对接会现场，有托育机构提出疑问。为此，平台运营方有关负责人介绍了“成都预付保”首创的差额监管模式：托育机构预收资金按比例存入银行专用账户，根据商家具体情况设立30%~70%的监管比例，机构可通过支用白名单支取，用于发放工资、购买食材等，既保障资金安全又缓解机构现金流压力。
“当我们需要资金的时候，平台提供的贷款是否会设置门槛？”有托育机构表示，托育行业利润率并不高，在一般的金融机构评级里，很难贷到足够的款。如果放款不及时或者门槛过高，资金链很容易断裂。针对这一问题，平台运营方及金融机构均现场回应：平台将联合银行为合规机构提供多种低息信用贷款，开户贷开户即得，经营贷随借随还，最高可达存管资金的3倍，并且利率普遍低于市场平均水平，解决中小托育机构融资难题，服务民生行业。
此外据介绍，平台还会根据订单自动生成标准合同，让预付消费的条款、费用明细清晰可查、阳光透明，打消家长对“退费难、条款陷阱”的顾虑，让消费更明白、更安心。
成都市卫健委相关负责人表示，托育服务是“一老一小”民生工程的核心组成部分，发展托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举措，事关千家万户。通过政府搭建监管平台、机构主动拥抱监管、消费者积极参与的方式，有望破解预付费领域顽疾，为成都市托育服务行业营造一个更安全、更透明、更可信赖的发展环境。
红星新闻记者 王俊峰 摄影报道
编辑 陈怡西
