前些日子，和乡下教书的朋友闲聊，提到她工资的事情，她说当地财政吃紧，几个月没发工资了。其实近年来，很多地方都出现了这种问题。全国范围内，2024年前11个月广义财政收支差达到了8.5万亿元，较2020-2023年同期平均水平超出2.3万亿。
贵州遵义、浙江桐庐、广东县域……从西部欠发达地区到东部经济强县，“财政紧平衡”成为地方主官口中的高频词。当各地政府纷纷喊出“过紧日子”的口号。那么这个时候，很多人可能要问了，钱究竟去哪了？或者说，当地的钱是怎么花的？
为啥“财政吃紧”愈演愈烈？
最大的原因，还是子啊收入端，出现了断流，过去我们都知道，依靠的是“土地财政”，疯狂的卖地，像在2021年，全国土地出让金收入达8.7万亿元，而到2022年断崖式下滑至6.68万亿元，降幅超过两成，2024年前11个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入仅约3.3万亿元，同比下降22.4%。
还有就是税收收入增长缓慢，以2024年为例，在前11个月当中，全国税收收入同比下降3.9%。一边是没地可卖，或者卖地少了，一边则是税收减了，这自然也会导致财政的缩紧。
那么这些钱到底是怎么花的呢？
第一， 大量投资基建
以前基建投资，能够拉动经济的增长，如今却成为财政的长期负担。某中部省份2023年启动的高铁项目总投资高达1200亿元，预计需30年才能实现盈亏平衡。
有数据显示，地铁年均亏损超5亿元的城市不在少数，三四线城市为追求“国际范”，斥资数十亿元建造利用率不足30%的会展中心。
第二， 养老金的一个支出
2025年，全国60岁以上人口突破2.6亿，养老金支出占财政总支出的比重升至18%，随着老龄化进程的加快，养老金支出，也会越来越高，另外，像教育投入因“双减”政策后的教师待遇提升，年均增长6.1%，这都需要投入大量的资金。
第三， 偿还债务
截至2023年末，全国地方政府债务余额已达40.74万亿元，到2024年末更突破45万亿元。
在浙江桐庐，截至2022年底政府债务余额为99.25亿元，已接近99.28亿元的债务限额，举债空间几乎耗尽。当地坦言“土地出让形势不容乐观，可用于化解债务的‘真金白银’严重不足”。很多地方，也面临着相同的一个问题。
面对困局，各地正在探索破题之道。2025年，31个省份共同选择继续“过紧日子”，严控“三公经费”和行政开支。重庆通过“六减六控”举措压减一般性支出54亿元；天津压减非必要支出87.6亿元；吉林减少一般性支出65亿元。
随着各种政策的不断出台，也能有效的解决这一问题，像今年的消费品以旧换新和大规模设备更新，本质上还是希望可以拉动内需，带动经济的发展，让人们更加的愿意去消费，这样才能带来更多的税收。
