国家发改委：清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛等行为

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》（下称《意见》）。4月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍有关情况。

守信激励和失信惩戒是社会信用体系建设的基本制度，对此，国家发展改革委副主任李春临提到，将建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛、制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用。

在守信激励方面，《意见》特别强调要构建全方位的信用激励政策环境，在公共服务和市场化活动两大领域，为守信主体提供便利或者优惠。在实践中，各地方和有关部门也形成了很多很好的激励应用场景。例如，江苏省鼓励招标人接受投标人以信用承诺书替代投标保证金，全省共91万投标人使用信用承诺书，减少经营主体资金占用1687亿元。

在失信惩戒方面，李春临强调，既要坚持依法依规惩戒到位，也要坚持过惩相当，避免泛化滥用惩戒措施。《意见》对失信惩戒提出了明确要求，特别强调了对被列入严重失信主体名单的对象，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任和事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或者禁止，这就是要保证将失信惩戒措施刚性执行到位。

同时，李春临提到，国家发改委将根据《意见》的要求，结合宏观政策取向一致性评估，建立信用政策出台前的评估措施，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛、设立交易壁垒、制造地方保护等行为，坚决防止信用管理措施泛化滥用，这也是国家发改委在建设全国统一大市场工作中要重点纠正的问题。

红星新闻记者 胡伊文 北京报道

编辑 潘莉 责编 冯玲玲