2025年1月,越南更新、修订了近40项政策、法律、法规,覆盖能源矿产、电信技术、交通、教育、医疗等关键领域,详情如下:
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注:本文法律政策信息来自越通社(TTXVN)法律通讯周报
能源矿产
《地质与矿产法》:禁止经营无合法来源矿产
日期:2024年11月29日
越南国会通过《地质与矿产法》(54/2024/QH15),自2025年7月1日起生效,严格禁止经营无合法来源的矿产。该法明确规定,禁止利用地质调查和矿产勘探进行非法开采或侵犯国家、企业及个人权益。此外,未经政府批准的地质调查或矿产勘探行为,以及妨碍合法调查的行为亦被严令禁止。矿产勘探许可证的颁发由自然资源与环境部及各省人民委员会负责,企业或个人仅在完成至少50%勘探预算后方可转让勘探权。
《废油再生行业环境标准调整》
日期:2024年12月25日
自然资源与环境部颁布《废油再生管理法》(37/2024/TT-BTNMT),自2025年6月24日起生效。法规严格限制废油再生过程中有害物质的含量,如铅(Pb)不得超过15 mg/kg,镉(Cd)不得超过0.5 mg/kg,并要求所有废油再生企业安装污染监测系统,以降低环境风险。
电信技术
《电信行业市场垄断认定标准》
日期:2024年12月24日
政府颁布《电信行业管理法》(163/2024/NĐ-CP),规定电信公司若市场份额达30%以上,即被认定为市场主导企业,受更严格监管。若市场份额在10%-30%之间,且资产总额或全国网络覆盖率达30%,亦被列入监管范围。该法规要求电信企业最低注册资本不低于5000亿越南盾(约1.5亿元人民币)。
经济发展
《国有资产管理优化方案》
日期:2025年1月
财政部正在起草《国有资产优化管理办法》,以提高政府办公楼及土地的使用效率。新规拟将闲置政府资产归还地方管理,或通过拍卖、租赁等方式提高资产利用率。同时,对长期闲置或使用不当的资产,将实行强制收回政策。
《2025年经济社会发展计划及国家预算执行方案》
日期:2025年1月8日
越南政府发布《2025年经济社会发展及国家预算执行方案》(01/NQ-CP),明确12项核心任务,包括:强化法律制度建设,优化商业环境,提高经济增长质量,并推动高新技术产业发展。政府计划2025年国家财政收入增长10%,国内消费市场增长10-12%。此外,将重点培养半导体产业高端人才,以推动科技创新及创业发展。
《改善营商环境及提升竞争力方案》
日期:2025年1月8日
政府发布《营商环境及竞争力提升方案》(02/NQ-CP),计划到2025年,新注册企业及恢复经营企业数量同比增长10%,退市企业数量增幅低于10%。政府承诺减少不必要的商业许可,简化行政流程,并在河内、胡志明市、北宁、平阳及广宁试点“一站式行政服务中心”,以提高政府服务效率。
《国有资本代表责任法》
日期:2024年12月26日
越南政府颁布《国有资本管理法》(167/2024/NĐ-CP),修订了国有企业中政府资本代表的职责。新法规要求国有资本代表在股东大会或董事会会议上做出财务决策前,必须获得政府机构批准。此外,针对不同持股比例的企业,法律规定了利润分配的优先顺序,包括先偿还亏损、再向股东分红等。
《拍卖行业实习管理条例》
日期:2024年12月31日
越南司法部颁布《拍卖实习管理条例》(19/2024/TT-BTP),自2025年1月1日起生效,规定拍卖行业实习人员的培训内容及转岗程序。新法规要求实习者掌握合同拟定、资产审核、竞价规则及拍卖现场管理等核心技能。此外,跨省实习需获得司法部门批准,并提交转岗确认文件。
《国家资产拍卖及在线竞标平台管理法》
日期:2024年12月27日
越南政府颁布《国家资产拍卖法》(172/2024/NĐ-CP),自2025年1月1日起生效,针对国家资产在线竞标平台提出透明度及安全性要求。法案要求竞标平台必须确保数据安全、实时更新竞价信息,并允许公众自由访问。此外,竞标过程及结果必须完整记录,以防止舞弊。
财政金融税务
《信用合作社设立条件调整》
日期:2024年12月20日
政府颁布《信用合作社管理法》(162/2024/NĐ-CP),自2024年12月20日起生效。新法要求信用合作社的创始成员必须年满18岁,并且不得有犯罪记录或正在服刑。此外,微型金融机构必须确保最低注册资本符合国家规定,并有稳定的资金来源,禁止使用外部借款作为资本金。
《税务管理改革:个人税号与身份证号绑定》
日期:2024年12月23日
财政部颁布《税务管理新规》(86/2024/TT-BTC),自2025年2月6日起生效,要求个人纳税号码(TIN)与身份证号绑定,以简化税收管理流程。此外,针对长期未履行纳税义务的企业,政府将加强税务稽查,并对恶意逃税者实施更严格处罚,包括限制银行账户交易权限。
《独立审计违规处罚新规》
日期:2024年11月29日
越南国会通过《独立审计处罚条例》(56/2024/QH15),自2025年1月1日起生效。新法案对独立审计违规行为实施更严格的惩罚措施,包括最高罚款额提升至:企业2亿越南盾(约人民币60万元),个人1亿越南盾(约人民币30万元)。此外,纳税人若在税务检查后提交补充纳税申报,将不被接受,确保税收管理的透明性和合规性。
《保险行业行政处罚法》
日期:2024年12月30日
越南政府颁布《保险行业行政处罚法》(174/2024/NĐ-CP),自2025年2月15日起生效,针对保险欺诈及违规行为实施更严厉的处罚。假造理赔资料、恶意拖延赔付、操纵保险索赔等行为将被处以20至100百万越南盾(约人民币6,000至30,000元)罚款。
交通运输
《道路交通安全新规》:驾驶时使用手机罚款400-600万越南盾
日期:2024年12月26日
政府颁布《道路交通安全管理法》(168/2024/NĐ-CP),自2025年1月1日起生效。法规针对驾驶违规行为设定更严厉的处罚标准,包括:驾驶过程中使用手机罚款400-600万越南盾(约人民币1,200-1,800元),严重超速(20公里/小时以上)罚款600-800万越南盾,酒驾最高罚款可达1,000万越南盾,并扣留驾驶执照2年。此外,法规引入驾驶积分制度,违规驾驶者将被扣分,扣满12分需重新考试。
《出租车行业新规》:2025年起,所有营运车辆须张贴“出租车”标识
日期:2024年12月18日
越南政府颁布《出租车行业管理条例》(158/2024/NĐ-CP),自2025年1月1日起生效。法规要求所有经营性出租车必须在挡风玻璃右上角张贴“出租车”标识,并安装经政府认证的计价器。出租车运营单位须确保票据打印系统与计价器同步,电子支付车费的发票信息须实时提交税务部门。此外,法规鼓励出租车公司推广智能调度系统,以提高行业效率。
《道路安全审查员培训机构管理条例》
日期:2024年12月26日
政府颁布《道路安全培训机构管理法》(165/2024/NĐ-CP),规定培训机构必须具备最低1.5平方米/人的教学空间,配备投影仪、音响、反光衣及道路标识检测设备等。若培训机构连续3年未开展相关培训,将被撤销经营许可证。
《机动车检测服务经营条件法》
日期:2024年12月26日
越南政府颁布《机动车检测服务经营条件法》(166/2024/NĐ-CP),自2025年1月1日起生效,规定机动车检测站的最低场地要求、检测流程及违规处罚措施。法规明确了不同类型机动车的使用年限,如货车使用期限为25年,9座以上客车使用期限为20年等。检测站若未按规定提供信息或违规操作,将面临暂停营业一个月的处罚。
医疗卫生社保
《医疗审批权下放地方管理》
日期:2024年12月31日
卫生部发布《医疗审批分级管理条例》(57/2024/TT-BYT),自2025年3月1日起生效。新规将医疗许可审批部分权限下放至省级卫生局,以减少中央政府的行政负担,并加快地方医疗机构的审批流程。同时,该法规还允许部分医疗技术创新项目试点远程医疗服务。
《全民医保100%报销范围扩大》
日期:2025年1月1日
政府发布《医保覆盖扩大法》(02/2025/NĐ-CP),调整全民医保的全额报销范围。新规明确以下群体可享受100%医疗费用报销:1945年前革命军人、越南英雄母亲、重度残疾退伍军人(伤残率81%以上)、化学武器受害者(伤残率81%以上)、6岁以下儿童等。
《社会养老金补贴标准提高至50万越南盾》
日期:2025年1月1日
政府正在讨论一项新政,拟将社会养老金标准提高至每月50万越南盾(约150元人民币),适用于75岁及以上无退休金的老年人。同时,若领取养老金者去世,将提供1000万越南盾(约3,000元人民币)丧葬补助。
《医疗、司法及居民信息系统互联管理办法》
日期:2025年1月10日
政府颁布《数据共享管理法》(69/QĐ-TTg),建立全国医疗、司法及人口信息系统互联机制,以优化社保、医疗保险及司法服务。所有数据交换须符合《数据保护法》,保障个人隐私。
《工会法修订案》:企业遇经济困难可申请缓缴工会经费
日期:2024年11月27日
越南国会通过《工会法》(50/2024/QH15),自2025年7月1日起生效。新法规规定,企业缴纳工会经费的标准维持工资总额的2%,但若企业因经济困难、破产或解散,可申请缓缴或减免工会经费,最长不超过12个月。此外,允许外籍员工加入企业工会,以增强劳工权益保障,并调整工会组织架构,使其更加符合市场经济环境。
《官员提前退休补偿方案》
日期:2024年12月31日
越南政府通过《退休补偿管理法》(177/2024/NĐ-CP),自2025年1月1日起生效。该法案适用于未能连任或被重新任命的官员,并提供提前退休福利,如:退休金维持不变,并额外提供5个月工资作为补偿。此外,每有20年社保缴费记录,额外补助5个月工资,以鼓励官员自愿退休。
文化教育
《文化遗产保护基金管理条例》
日期:2024年11月23日
越南国会通过《文化遗产法》(45/2024/QH15),自2025年7月1日起生效。新法规设立国家文化遗产保护基金,专门用于未获得国家财政投资或资金不足的文化遗产保护项目,包括非物质文化遗产的保护、历史遗址修复、国内外文化珍品购置等。资金来源包括国内外组织和个人捐助,国家财政不直接拨款。该基金具备独立法人资格,并可在国库及商业银行开设账户,以确保资金管理的透明度和可持续性。
《教材编写与审核标准调整》
日期:2024年12月25日
教育部发布《教材管理条例》(26/2024/TT-BGDĐT),自2025年2月9日起生效。新规提高教材编写人员资质要求,编写者需具备至少3年教学经验,并持有相关学科研究背景。此外,教材编写过程须经过教育部审核,并接受全国性试点评估,以确保内容符合最新教育标准。