2025年1月15日，由香港明天更好基金委托中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所进行研究的《基于产业需求发展香港大宗商品市场的策略及建议》研究项目在香港发布，受到南华早报、香港01、明报、星岛日报、大公报、文汇报等广泛报道。
本研究与过往同类研究不同，通过深入调研大宗商品业界人士、金融领域专家等代表，从产业需求的角度研究香港发展大宗商品市场的策略和路径，注重大宗商品市场建设与产业发展的相连关系，同时总结和分析国际国内大宗商品市场的发展契机、路径以及成功经验，最后提出了香港发展大宗商品市场的“四大策略”、“三大品类”和“二十条政策建议”，以供香港特区政府和中央有关部门决策参考。2025年1月7日-9日，课题组与香港明天更好基金代表先后向香港特首政策组、香港中联办以及香港特区政府财经事务及库务局汇报研究成果，得到充分肯定。
【研究扼要】
香港发展大宗商品市场具有重大战略意义
香港发展大宗商品市场，是国家战略和自身发展的实际需要，既有现实性，也有紧迫性。从国家战略看，当前全球能源低碳转型加速，关键矿产资源等大宗商品成为各国必争资源，但现有“东方交易、西方定价、美元计价、期货基准”的交易“惯例”，我国作为最大的大宗商品需求和供给方之一，却面临西方国家在能源价格和管道控制的双向挤压，产业发展、经济安全与国际竞争力均受影响。香港发展大宗商品市场，有利于发挥“两个市场、两种资源”作用和与国家交易规则体系衔接的优势，为维护国家利益和产业链供应链安全提供重要支持。
从香港发展看，发展大宗商品市场是打造香港经济新增长点的重要举措，有利于支撑香港贸易、金融、航运三大中心融合发展，有利于助推人民币国际化、助力“一带一路”建设、抢占新能源绿色产业发展制高点。行政长官2024年施政报告提出，要建立大宗商品交易生态圈，发展重点和实施路径提出方向性建议，香港大宗商品市场发展有望迎来加速发展。
从业界角度看，香港发展大宗商品市场，既要发挥香港优势、依托香港禀赋谋划方向，更要关注香港发展大宗商品市场与实体经济的相连关系。历史上，香港曾经发展大宗商品市场，但结果并不理想，过于关注大宗商品交易金融属性的导向需要调整。同时，我们关注到近来中央对大宗商品市场建设也重点发力，如2024年11月商务部、浙江省人民政府关于《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源分配枢纽建设方案》发布，香港建立大宗商品市场也应考虑与国家战略同频共振，加强国内国际联动，深化与粤港澳大湾区合作，发挥更大功能和作用。
关注三大品类，以绿色金属为突破
品类选择是香港发展大宗商品市场的关键，研究报告明确提出香港应当锚定三大大宗商品的品类，分别为：绿色转型所需的绿色金属；支持香港本地以及大湾区内地城市新兴产业发展所需的关键金属及先进材料；“一带一路”伙伴关系成员国基建投资和中国内地制造业所需的有色金属和原材料；内地进出口排名靠前的大宗原材料。
其中，“绿色金属”是重中之重。本报告定义的绿色金属，包括“应用于绿色产业的铜、锂、镍、钴、稀土等金属”，以及“运用绿色低碳方式制作和生产的钢、铝等传统金属”。当前全球对“绿色金属”的定义和交易均未有明确标准，报告建议，香港应紧抓机遇，联动各界，探索制定绿色金属交易的标准与规范。
四个方面20条建议
研究报告从“基于香港本地实践建设绿色金属和关键矿产全球交易中心”“ 打造大湾区‘香港+1’大宗商品供应链生态”“ 强化与浙江、上海等联动”以及争取中央政策支持四个方面，提出20条具体建议。基金代表及课题组倡议，业界、特区政府应加快步伐，发展香港大宗商品市场。例如，特区政府可支持掌握交易经验的业界可成立专家咨询部门，探索制定对接国际、适合国情的绿色金属交易规则和标准，为我国抢占绿色金属交易市场制高点奠定基础。又如，可争取中央政策支持，支持复制“港股通”“沪股通”模式，打造“商品通”， 套用于大宗商品交易及结算；支持套用于大宗商品交易及结算；支持香港大宗商品交易以人民币、港币、美元等多币种计价，推动香港大宗商品交易成为全球24小时不间断交易中的重要一环等。
来源：综合开发研究院
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