代产业协同与创新发近日，《前海：现代产业的协同发展与制度创新》（粤港澳大湾区产业协同发展研究丛书）一书由广东经济出版社出版，作者是综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达博士团队。该书以2021年9月中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》为指引，对地处深圳前海的现展，特别是对主要的现代服务业的发展状况、重点领域等做跟踪、梳理和分析，从中还可看到深港产业链合作水平，还有现代产业建设的政策创新、机制创新等先进经验做法。全书内容前沿、案例丰富、文字通畅，时效性和可读性兼备。
著名经济学家、综合开发研究院（中国·深圳）院长樊纲特别为本书作序，今转载以飨读者。
作者：樊纲 综合开发研究院（中国·深圳）院长
《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》）的发布，标志着前海发展进入新阶段。在国家战略上，前海深港现代服务业合作区要为香港经济社会发展和香港融入国家发展大局提供更多、更大的支持，这是国家在区域发展上的重大布局，也是丰富“一国两制”事业发展新实践的重大部署。
从2010年的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划（2010—2020年）》到2021年的《前海方案》，前海在推进深港合作的过程中发挥了重要作用。展望未来，支持香港更好地融入国家发展大局，实现长治久安、稳定繁荣，需要前海进一步深化深港合作。前海不仅要在地理范围内，还要在制度建设、要素整合、产业升级等方面拓展新空间，这也是前海发展特别是前海扩区的关键。
以制度型开放推进前海产业高质量发展
作为粤港澳大湾区建设的重要战略平台，前海的血液中继承了先行先试、勇于创新的特区精神，其重大使命是闯出一条新路，为全国提供新经验，为新时代的高质量发展提供新动力和新方法。因此，我们要站在时代和国家发展战略高度、从改革开放的角度看待前海发展。
作为经济特区中的“特区”，前海要牢牢把握好改革开放这个关键词。从改革看，我国经济发展需要进一步通过改革形成新动力。《前海方案》提出要打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，就是要前海继续锐意创新、先行先试，为推动我国下一阶段的发展提供新的路径、方法和经验借鉴。从开放看，国际环境带来的新挑战增多，需要我们进一步扩大开放水平，构建新发展格局。《前海方案》提出，要建设高水平对外开放门户枢纽，要求前海必须利用好处于国内市场和国际市场“双循环”交汇点的优势，积极参与国际竞争与合作。
新时代改革开放的重点和特征是制度型开放。前海应加大制度型开放力度，特别是率先推进对香港的主动开放、单向开放，着力推进规则衔接和机制对接，用好香港的专业服务、金融市场和国际网络，着力在经济产业、社会民生等方面与香港联动发展，支持香港更好地与粤港澳大湾区发展规划、国家“十四五”规划等中长期发展规划衔接对接，更好地利用国家提供的各种发展机遇，更好地融入国家发展大局，实现双赢。
前海扩区后，应重点在制度型开放上做文章。如在科技创新上，建立健全科技创新体制并非一蹴而就，前海需要从科技创新全链条出发，一个环节一个环节地规划和落实。前海应进一步完善人才激励机制和人才引进制度，联合香港面向全球引进人才；还应深化金融领域改革开放，围绕提高资金使用效率，加强与香港金融市场的互联互通，推动人民币跨境使用，为香港、内地创造更多投资机遇。
以扩区为契机推动深港产业链深度合作
《前海方案》将前海深港现代服务业合作区面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，为前海推动深港产业链深度合作提供了重要契机。前海位于广深港科技创新走廊的核心位置，扩区后“海陆空铁”齐备，拥有极佳的交通资源条件。国际机场、港口码头、会展新城、海洋新城、保税区和先进制造业园区等设施的落成，丰富了前海的产业元素，进一步拓宽了深港产业链合作的空间。以海洋产业为例，扩区后的前海坐拥68公里海岸线。深圳和香港都是临海城市，都已布局了大量的海洋产业，今后在这个领域，深港合作空间广阔，可以联手发展海洋科技，加快建设现代海洋服务业集聚区。
现代服务业不是孤立发展的。在服务对象上，现代服务业服务于一般制造业和战略性新兴产业。在产业形成上，部分现代服务业是从制造业等基础产业中分离出来的，比如工业设计原来是制造业的一个“科室”，专门设计机器等产品，现在独立出来，成为现代服务业的一部分。在产业布局上，基础产业、现代服务业、现代服务业服务对象密不可分，更适宜形成产业集群。前海扩区后，现代服务业将与其服务的海洋产业、电子产业及相关制造业形成产业集群，构建共同发展格局。
就此而言，工业区是十分宝贵的。所以，宝安区、南山区部分工业园纳入前海的区域。但前海不能轻易将现有的工业园转变成商业写字楼，要保留一定的工业用地，重视园中园的规划建设，为产业留下发展空间。前海还需通过现代服务业的发展，带动制造业和战略性新兴产业等的发展，尤其要注重联合香港，深耕人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、新能源新材料等领域，加快推进前沿技术产业化。
以新型智库支持前海产业高质量发展
发展中国特色新型智库、建设粤港澳研究基地是由“大前海”的战略定位和区位优势决定的。从国家层面看，新型智库是我国从大国向强国转型过程中，不断增强学术理论构建力、加强思想策源性、提升国际规则话语权的重要依托。从“双区”（指粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区）建设看，粤港澳大湾区是思想交流最活跃、最密集的地区，一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、多种语言，最可能碰撞产生“火花”。从前海自身看，以新型智库为代表的研究、咨询、规划等形态是现代服务业的重要组成部分，也是高价值、高增值环节。科技智库、经贸智库、规划智库等新型智库是前海更好地发挥辐射带动作用，服务制度创新、实体产业、科技创新的重要支撑。
前海可从四个方面推动新型智库发展。一是吸引集聚国家高端智库，开展国家宏观战略、区域经济产业、园区规划等综合性研究咨询，聚焦粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设的实践总结与重大理论构建。二是加强与港澳智库合作，引入和培育一批港澳研究机构，密切跟踪港澳发展动态，针对港澳自身发展与港澳融入国家发展大局的重大问题，提出高质量的政策建议，助力港澳保持长期繁荣稳定。三是服务前海产业发展，尤其是新兴产业，吸引集聚一批科技智库，聚焦科技情报搜集、前沿性技术研究、科技创新体制机制改革研究、科技战略研究，推动建设国际科技创新中心与综合性国家科学中心。四是注重国际化，面向国际经贸规则谈判主战场，重点开展贸易、金融、信息、人员等方面的国际经贸规则研究与咨询，服务企业国际业务拓展，为企业提供战略与投资决策咨询服务。
作为首批国家高端智库建设试点单位，综合开发研究院（中国·深圳）近年来为前海发展提供了大量咨询服务与规划研究。目前，综合开发研究院（中国·深圳）已经成立前海分院，专业开展现代服务业、战略性新兴产业、深港合作等领域的高端咨询和研究服务，全力支持前海打造粤港澳研究基地，为前海打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽继续贡献国家高端智库力量。
本书以《前海方案》总体部署为核心，在阐述前海实践的价值观和方法论的基础上，围绕服务贸易、现代物流、现代金融、数字经济、生物科技产业、海洋经济、文化创意、会展、法律服务九大主导产业，重点分析了前海的产业协同发展和制度集成创新，进而对前海产业协同发展的制度保障和提升前海产业发展创新力提出建议。希望这一研究成果能够为前海产业高质量发展提供有益参考。
是为序。
相关推荐
《前海：现代产业的协同发展与制度创新》
郭万达 等 著
ISBN：978-7-5454-9153-1
定价：79.80元
出版时间：2024年3月
内容简介
本书以粤港澳大湾区合作平台之一前海的现代产业协同与创新发展为主题，重点梳理前海的服务贸易、现代物流、金融、数字经济、生物科技、海洋经济、文化创意、会展、法律服务等现代服务业发展状况，以及深港产业链合作的特点，分析问题，探讨促进现代产业建设的政策创新、机制创新等保障措施，为促进前海深港现代服务业合作、提升前海产业高质量发展提出具有实践价值的建议。
作者简介
郭万达，综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长，博士、研究员。长期从事产业规划与产业政策、城市化与创新发展、港澳经济与粤港澳合作等领域研究，著有《新时代下的香港发展》《中国城市化和特大城市问题再思考》《无悔减排与低碳城市发展》《透视:深港发展与大珠江三角洲融合》等。
