12月7日至8日，吉林油田公司召开2023年开发大调查、提质增效大调查总结大会暨12月份生产经营例会。公司执行董事、党委书记王峰出席会议并讲话。总经理沈华主持会议。
王峰指出，开发地质大调查是从业务发展角度深挖增储上产潜力，提质增效大调查是从经营管理角度深挖价值创造潜力。效益发展能不能交出一份满意答卷关键都在这两条线上。2023年，公司上下积极作为，以这两个关键抓手持续推动亏损治理走深走实，“三分天下”业务互补优势初步显现，主营和非主营业务齐头并进，高质量完成了年初设定的工作目标和奋斗目标。他强调，吉林油田转变观念、转型发展任重道远，必须坚持一切从实际出发，坚决破除本本主义，以守正创新的积极作为不断开创公司高质量发展新局面。
王峰就下步工作提出四个方面意见。
1一是清醒认识新世纪以来油气业务发展的历史脉络受资源禀赋、历史包袱、开发理念、管理水平等多因素影响，吉林油田走过了一段连续亏损的曲折发展道路，“产量情节”“计量情节”“高产情节”等引导形成的低效无效产量占比持续攀升，新建产能整体创效能力不高，老油田整体创效能力持续走低，部分低效无效资产长期搁置，完全成本居高难下。这些现象集中反映了吉林油田以短期产量为中心的经营理念、以不变应万变的惯性思维，是“效益情节”缺失的直接体现。他强调，保持清醒头脑要读懂历史这本教科书。我们必须从传统的生产视角转换到经营视角，深入分析完全成本持续居高难下的业务根源，深入研究勘探开发理念、增储上产方式变与不变的内在机制，深入理解“三分天下”新布局多维度消减经营风险的优势所在。扭转被动局面要善于透过现象看本质。储量、产量增长不等于可持续发展，规模、产能扩张不等于效益提升。首先，当前的扭亏不是本质扭亏，当前的扭亏只是高油价下暂时摆脱亏损困局的表象，各级领导必须保持清醒的头脑，切不可盲目乐观。其次，当前的经营状况整体向好，是全体干部员工积极作为换来的“货真价实”的劳动成果，吉林油田实现本质扭亏脱困必须坚定走“三分天下”转型发展之路。他指出，坚持一切从实际出发，需要深刻认识吉林油田效益发展面临的三个基本面。
思想观念层面，建立在惯性思维基础上的行动理念必然是创新求变迟缓的基本面。吉林油田连续亏损，根源在于发展理念和发展方式没有应资源、油价和成本的变化而适时调整，如果不能真正扭转完全成本的现实反差，践行低成本开发战略就是一句空话。在亏损治理大背景下，彻底转变思想观念要作为第一位的创新来抓。要坚持守正创新，既要传承好吉林油田立足低品位资源艰苦奋斗的奉献精神，传承好吉林油田立足低成本开发创新发展的务实作风，又要让转变发展理念成为广大干部员工的思想自觉，让转变发展方式成为公司高质量发展的行动准则。
业务结构层面，建立在资源品质不高基础上的规模产量必然是成本居高不下的基本面。效益来源于储量产量，没有规模一定没有效益，有了规模不一定就有效益，效益来源于品质更优的储量和成本更低的产量。不论降产还是上产，真正的砝码就是效益，坚持以效益为中心，上产就要上有质量的产量，降产就要降没有质量的产量，要以各采油厂、各区块效益拉动效果最大化原则来统筹优化产能建设部署、措施经费投向和系统调改挖潜等工作经营管理层面，建立在资产质量不高基础上的发展格局必然是在亏损边缘徘徊的基本面。资产能不能创效应该从源头把好方案设计关，从过程把好精益管理关，从环节把好动态调整关。资产创效能力必须引起高度重视，建不建产能、上不上措施需要研究，更需要深入研究的是建了产能、上了措施后能有什么效益。我们要的不是建产能上措施形成的产量数字，而是这些产量背后的效益。必须深刻认识控制成本才能可持续发展的现实，真正践行低成本开发战略，不能只看到成本表面的问题，更要触及业务的本质深处，思考理念的引领作用，探索管理的提效空间。
2二是准确把握低品位油气藏高质量发展工作方向“今天的投资就是明天的成本”，投资必须创效，这是企业生存的必备法则。
他强调，高质量发展必须以高质量主营业务为基础。油气业务高质量发展的直接体现就是可持续的价值创造。既要从战略高度有序破解增储上产、效益发展的业务困局，还要从战术上逐步化解资产包袱重、资产创效能力低的历史问题，更要通过转变观念、创新驱动来科学应对老油田“双高”阶段效益挖潜新挑战。要真正放下“产量情结”，重塑主营业务良性发展新秩序。
他指出，创新驱动是老油气田重焕活力的关键所在。抓创新首先要突破传统思维束缚，重新认识我们已经耕耘多年的低品位资源这块“土地”增产增效潜力。要从以变应变的视角，深刻认识老油田应该做好而没有做好的工作潜力，切实从“剩余油整体高度分散、局部相对富集”的老思维转变到“剩余油普遍存在、采收率远没有达到极限”的新认识上来，把工作重心放在想办法采出“普遍存在”的剩余油上，把创新性工作着力点放在显著改善开发效果和提高采收率上来。
3三是切实发挥老油气田提质增效压舱石作用今年开发系统打造了“四大”效益建产标志性项目，通过提高方案质量、提高单井产量、创新管理模式、强化控投降本，示范项目预计提高采收率至少6%以上，内部收益率达到8%以上，用工总量显著降低，桶油完全成本下降15-20美元。
他强调，近几年我们各个层面转变观念的力度很大、成果也很多，最重要的成果就是从基层看到了大家立足松南老区实现效益增储稳产的信心，信心来源于大家对资源潜力的再评价、来源于大家立足现有资源不懈的创新实践，来源于大家以新认识指导新实践的扩大战果，来源于大家对转变观念、转型发展更加深刻的理解和思想观念由被动转变向主动求变所迸发的巨大潜力。这些效益建产的典型示范项目是大平台集约化效益建产模式迭代升级的成果，是多专业一体化优化融合的成果，是被动的观念转变到主动的转变观念的成果，这些成果开启了松南持续稳产、效益稳步向好的良性发展新业态，我们要倍加珍惜并持续创新发展。老油气田不仅要成为产量“压舱石”，而且要成为效益“压舱石”。
他指出，打赢生存发展攻坚战，必须用新的思维、新的理念重新审视我们赖以生存的低品位资源，改变以往“零敲碎打”的油藏治理方式，立足整体深度挖潜，深入系统在油气田持续提质增效、增产增效上下功夫。要把效益摆在最为突出的位置，以62美元油价下不亏损为基础目标，刚性落实公司“三年一盘棋”部署，瞄准效益增储、效益稳产、效益发展业务短板，实施创新驱动，促进开发理念和技术变革，加快建立主营业务良性发展新秩序，筑牢油田可持续发展根基。
4四是牢牢抓住油田转型发展战略引领主动权深化连续亏损认识，越是处于亏损边缘，越要重视规划研究，越要突出规划引领发展作用，关注短期业绩的同时更要统筹长期业绩的实现。对于吉林油田来讲，什么时候离开规划、计划随意作为，什么时候就会重蹈亏损覆辙。在公司扭亏脱困、转型发展的关键时期，提前两年编制“十五五”发展规划，目的就是通过深化基础研究，攻关瓶颈技术，革命传统做法，真正靠实资源，提升效益、强化可操作性。
他强调，油田上下要真正把“十五五”发展规划作为吉林油田加快和转型发展的重要抓手，各级干部必须强化战略思维，保持战略定力，应因形势发展变化，加强对中远期的战略谋划，实质性推进“十五五”规划框架方案的研究工作。
他指出，摆在我们面前的是持续劣质化的资源基础和盈利能力脆弱的业务结构，既要在战略上“布好局”，也要在关键处“落好子”。公司“十五五”规划必须在年底前完成顶层设计，基层单位和业务部门“十五五”规划必须在明年年底前完成实施规划。要固化规划年度动态修订的工作模式，要建立起层层抓规划落实的责任机制。
他最后强调，效益就在我们眼前、就在我们手里，能不能可持续发展，发展成果能不能惠及员工，掌控权在我们自己，如果我们能够上下一心、齐抓共管，就没有做不好的工作，实现本质扭亏需要全员凝心聚力谋发展。
沈华指出，2023年公司提质增效工作取得了阶段性成果，为生产经营业绩实现作出了突出贡献。各系统、各单位要向提质增效优秀典型看齐，通过横向比较总结经验、补齐差距，同时做好自身纵向对比，进一步找准努力方向，实现任务目标。
沈华就做好提质增效工作提出四个方面具体要求。第一，要准确把握提质增效工作要点。要加强部门、基层联动配合，更加注重发挥机关部门在提质增效工作中的方向引领关键作用，形成更加科学合理的提质增效管控体系，促进生产经营管理再上新台阶。一是坚持降本和提质并重。认真规划提质路径，实现少量投入撬动更大效益，努力向适度投入、更高产出的阶段转变。二是坚持增加效益与提高效率并重。按照既定目标和时间节点优化完成进度，以项目提速带动效益提升。三是坚持基层和机关并重。基层单位要严抓细管，机关部门要强化引领、考核督导，确保任务高效完成。第二，经营规模必须稳中有升，相关结构必须优化调整。要做强油气主业，搞好新能源、储气库及其他衍生产业建设，走“内延上精细收敛、外延上加速放大”道路。一是进一步优化产品结构，坚持“稳油增气”工作思路不动摇，做好原油开发，深入挖掘松南老区天然气开发潜力，筑牢产量底线。二是加速“两化”转型，推动智能化油田建设条件下生产组织方式的转变，实现生产力和生产关系相互促进、相得益彰。第三，专业部门要发挥更大引领作用。要按照既定工作思路和方向，做好任务分解、督促落实、结果兜底，更好发挥管理和服务职能。要实现从开发油藏到经营油藏转变，统筹产量、投资、资产、SEC储量，优化产量和措施应用结构。第四，干部员工思想观念要持续创新，不断提高提质增效工作水平。要进一步解放思想，采用自下而上、自上而下相结合的提质增效管理方式，各部门、单位同频共振，打破“条条框框”思维，精准施策。要敢想敢做，放下“计量情结”，坚定低成本开发战略不动摇，对标先进，进一步优化地面系统建设，强化成本管控，打好本质扭亏脱困翻身仗。
沈华就下步生产经营工作提出两点具体要求。一是做好年终岁尾生产运行组织，确保安全环保工作平稳有序开展。二是做好近期重点工作。要认真梳理明年工作重点，超前谋划并提前做好各项方案准备和审批工作，聚焦依法合规治企，认真推进十大专班工作深入开展；要认真落实管办分离，强化一把手管理，确保各项工作流程公正透明。
与会公司领导和专家结合分管工作提出要求。相关部门和单位分别作工作交流。
张剑平、赵宗阜、文士豪、张海龙及公司管理层成员、技术专家，相关部门和各单位负责人等在主分会场参加会议。
