城市24小时 | 目标“国际级”，深杭同步出手

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

图片来源：摄图网_306449129

据南方日报消息，深圳市人民政府正式印发《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》，并于10月24日在《深圳市人民政府公报》刊发。该措施明确深圳软件产业重点发展方向，即聚力攻坚核心软件，强化布局新兴平台软件及行业通用软件，并从构建技术创新体系、优化布局软件产业发展空间、培育壮大市场主体等五大方面推出20条务实举措，包含一系列百万千万补贴政策，直指“国家数字经济创新发展试验区”“国际软件名城”。

同天，杭州市人民政府办公厅印发《杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策》，当中也提出，为加快推进杭州国际级软件名城建设，着眼支持壮大企业主体、提升自主创新能力、培育创新产业生态、优化产业发展环境等方面，推出12条高含金量政策举措，包括加强人才引培、产学研合作、投融资支持等。

解读：早在2008年，工信部便已启动中国软件名城创建工作，依据软件龙头企业数量、高端软件产品、技术创新能力和研发人才培育等关键指标进行评选，截至2021年12月，全国有14个城市获得认定，深圳和杭州分别在2012年和2014年入围。

如今发力国际级软件名城，两座城市的产业基础如何？根据《2021年软件和信息技术服务业统计公报》，全国15个副省级中心城市实现软件业务收入49540亿元，占全国软件业的比重的半壁江山（52.2%）。这其中，深圳和杭州位居前两名。

图片来源：《2021年软件和信息技术服务业统计公报》

软件是科技创新的基础支撑。近年来，中国的软件产业高速发展，据工信部数据，2012年-2021年，全国软件产业收入从约2.5万亿元增长至约9.5万亿元，年均增长率达16.1%，位居国民经济各行业前列。

但也需要看到发展中面临的诸多挑战，包括产业生态国际竞争力亟待提升，企业小散弱，软件人才供需矛盾突出等问题。聚焦此次两地的政策中，均提到将“真金白银”投入，支持壮大企业主体、提升自主创新能力、加强人才引培等。

按照工信部制定的《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，到2025年，预计全国规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。

针对这个14万亿量级的产业，已有不少城市定下了打造万亿产业集群的目标。未来谁能发挥行业引领者的角色，带动其他地区，进一步促进我国软件业发展，从而实现产业转型，值得期待。

#动向

六部门印发政策措施以制造业为重点推动利用外资高质量发展

10月25日，国家发展改革委等六部门发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，共15条举措，旨在进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。当中明确提出，支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资。

两部门发文助力专精特新中小企业创新发展

据工业和信息化部官网消息，近日，国家知识产权局、工业和信息化部联合印发《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》，其中提出“充分发挥专利、商标审查绿色通道作用，支持专精特新中小企业新技术、新产品高效获取知识产权保护”“面向‘专精特新’等中小企业举办高校院所与企业对接活动”“加大对专精特新中小企业海外知识产权维权援助力度，助力企业‘走出去’”等多方面内容。

南昌公开引进100名优秀大学毕业生为党政储备人才

10月22日，南昌市委人才办发布《南昌市公开引进2022届优秀大学毕业生公告》，决定面向国（境）内外公开引进2022届优秀大学毕业生作为南昌市党政储备人才。据了解，南昌市共计划引进100名，引进范围为2022届全日制硕士研究生及以上学历毕业生。录用人员工作前3年（含试用期1年），统一安排到市、县区党政机关进行服务锻炼。

江苏全面推行线下实体店无理由退货

近日，江苏省市场监管局会同省消保委发布《江苏省线下实体店无理由退货规定》，在全省全面推动线下实体店购物无理由退货承诺。规定明确，无理由退货时限不少于7日，鼓励同品牌连锁实体店、厂方直营实体店、商场和超市等推行异地异店无理由退货服务承诺，探索建立生产与流通同步、线上与线下同步的“厂商一体化”无理由退货机制。

广东拟安排1亿元奖励14所省属公办高校

10月24日，广东省教育厅发布《关于2023年省属公办高校教育基金会捐赠收入奖励资金分配方案的公示》，拟安排1亿元奖励补助华南师范大学、华南农业大学、南方医科大学等省属公办高校，优先用于教学科研、人才引进、学科建设等方面。据悉，从2023年起，广东在省级教育发展专项——高等教育“冲一流、补短板、强特色”资金中，每年安排1亿元作为省属公办高校教育基金会捐赠收入奖励资金。

#声音

关中城市群城际铁路建设今年能否开工？官方：建设难度非常大

近日，陕西省发改委在官网“主任信箱”答复了网友关于银渝高铁、宝鸡机场和城际铁路规划建设进展情况的邮件，其表示，银渝高铁项目是规划研究项目之一，陕西省会同相关方面进行了研究，并多次向国家层面争取进入国家规划实施，一直未能得到国家层面认可。后续，将继续深化研究，并积极向国家层面继续争取。关于宝鸡机场建设项目已经完成规划选址等前期手续，正在进行可研报告报批工作。

此外，关于关中城市群城际铁路建设，陕西省发改委表示，按照国家防范化解政府债务风险的有关要求及省政府工作安排，城际铁路由建设单位会同相关方面正在做进一步研究梳理，从其目前了解情况看，近期实质性建设的难度非常大。

#数读

2022年三季度就业市场景气指数回升

中国人民大学中国就业研究所与中国领先的职业发展平台智联招聘联合推出CIER（中国就业市场景气指数），反映我国就业市场的整体走势及景气程度。报告显示，2022年三季度供需两端均发生减少，但由于求职供给端减少更快，CIER指数从二季度的1.35增加至1.63。

分地区和城市来看，各地区和城市的CIER指数与上季度相比有所增长，但较去年同期下降。东部、中部、西部和东北地区CIER指数呈现依次递减，除了东部地区外，CIER指数均低于1。长三角、珠三角地区的二三线城市CIER指数相对较高，京津冀和东北地区就业竞争仍激烈。

分企业规模和性质来看，大中小微企业CIER指数依次递减，均高于上季度，但较去年同期均下降，其中大型企业下降最为明显。本季度，仅上市公司的CIER指数大于1，其余各类性质企业的CIER指数仍低于1，国企最低。

#放榜

2022年全球城市指数报告：北京重回综合排名前五

10月24日，国际咨询公司科尔尼发布2022年全球城市指数报告，其中包括全球城市综合排名和全球城市潜力排名。报告显示，中国城市长期潜力向好。

全球城市综合排名旨在量化一个城市吸引、留住和促进全球资本、人才和创意流动的能力。尽管在商业活动和人力资本两个维度上的得分较往年有所下降，纽约和伦敦仍然蝉联榜单冠亚军。巴黎和东京也保持了其原有排名，分别位列第三和第四。北京排名上升一位，重新进入前五。排名六到十位的分别为洛杉矶、芝加哥、墨尔本、新加坡、香港。

全球城市潜力排名是对全球城市如何保持或增强其未来全球影响力的评估。伦敦连续第四年蝉联榜首，巴黎再度成为亚军。卢森堡从第十一名跻身第三名，慕尼黑下滑1位至第四名，斯德哥尔摩上升1位，排至第五。值得关注的是，在评估的所有城市中，有51个（占样本的近三分之一）在过去一年的排名上升幅度超过六位，这其中有17个城市来自中国。

每日经济新闻