佛山重点项目建设进度怎么样？有哪些堵点？如何提速？29日，记者从佛山市人大常委会了解到，佛山市人大常委会专题调研组近日已经完成2022年省市重点项目建设情况的调研报告。
根据报告，今年1-8月，佛山全市省市重点建设项目共完成投资1023.22亿元，超过时序进度23.15个百分点，为近年进度最快。其中，省重点项目完成投资628.73亿元，居全省第四；完成投资进度88.69%，快于全省平均进度13.4个百分点，居全省第二、珠三角第一。
同时，调研显示，佛山推进重点项目建设工作还存在一些痛点难点堵点问题。报告建议，佛山要以机制促效能、进一步发挥好市领导挂钩联系重点项目机制作用，强化工作统筹和督察力度，更深入更有效解决推进过程中存在的问题。
9月28日，佛山市第十六届人大常委会第九次会议召开，围绕省市重点项目建设情况开展专题询问。 南方+ 王蓓蓓 拍摄
硬核举措力促重点项目建设快达效
面对复杂严峻的国内外形势，稳增长关系经济发展大局。今年以来，佛山把抓项目、促投资作为稳增长的重要发力点，全力推动省市重点项目快开工、快建设、快达效。
为加强组织领导，佛山成立市重大工程项目建设总指挥部，由市长兼任总指挥长，领导、协调、指挥推进全市重点工程项目谋划、建设和运营。同时，佛山建立了重点项目总指挥部等多层次组织架构以及市、区领导联系重点项目机制，进一步健全组织机制，强化项目统筹力度。
南海平谦国际智慧产业园项目负责人介绍，当时该项目地块存在两个重要问题，一个是10万千伏的高压线，一个是本田波箱厂的临时租约，这都阻碍了项目进度。“区里成立了专门的跟进小组，多次召开协调会议，3个月内解决了这两个大问题。”该负责人说。
此外，今年佛山首次围绕重点项目工作，高规格召开找差距促进度全市大会，市区镇三级参与，以超常规意志、超常规举措，迅速掀起一场重点项目建设大会战。
《佛山市重点项目建设红黑榜方案》《佛山市重点项目建设先进单位红榜方案》等文件陆续印发、一场接着一场的重点项目现场观摩活动，在全市形成了比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围，以硬核举措力促重点项目作为稳投资的“强引擎”、促增长的“压舱石”。
截至7月底，佛山市重点项目找差距促进度大会交办的19宗重点项目用地保障任务中，缺规模的9宗已落实保障7宗，缺用地指标的17宗已落实11宗，缺林地指标的3宗已经落实保障2宗。
如何助力重点项目建设“跑”出加速度？优化政务服务是重要一环。
目前，佛山在全省率先推行工程建设项目“全程网办、无纸化审批”，减少材料提交率达60%，全流程审批时间由130多天压缩到平均28个工作日，审批时间压缩了78%。此外，佛山正积极推进一体化在线政务服务平台应用，依托粤省事、粤商通平台上线“佛山益晒你”服务专区，实现企业办事“掌上办、指尖办”“免申即办”“无感办”，极大提高了重点项目政务服务效率，有力推动重点项目建设速度。
整合资源要素打通项目环节堵点、卡点
从调研反馈来看，佛山推进重点项目建设工作还存在一些痛点难点堵点问题，主要有协调不够顺畅、保障要素供给不足、资金压力大等。
为此，佛山市人大常委会专题调研组提出了多项工作建议。
在思想认识上，佛山各级政府及部门要坚持大抓项目、抓大项目的鲜明导向。“要以机制促效能、进一步发挥好市领导挂钩联系重点项目机制作用，强化工作统筹和督察力度，更深入更有效解决推进过程中存在的问题。”佛山市人大常委会专题调研组相关负责人说。
在系统谋划上，佛山要强化全局统筹，聚合全市优势谋项目抓项目，主动发挥市级的全局统筹作用，强化市重点项目工作部门的主导性，以超前眼光和战略眼光来谋划项目建设，举全市之力谋一批分量足的好项目，打造梯次跟进的项目池，牢牢掌握发展主动权。
此外，要加快驱动有效投资，强化重大项目牵引带动，将投产达效作为项目工作的一把尺子，检验各级各职能部门抓项目建设的进展，以项目推进带动有效投资，充分调动社会投资积极性，驱动社会投资更快增长。
在优化整合资源要素方面，佛山要全力支持重点项目开工，用好政策措施，以国家和省出台的促进重大项目建设一揽子“高含金量”政策措施为依托，落实好省政府出台的《广东省强化资源要素支撑全力推进省重大项目开工建设的工作方案》，促进重大项目加快开工建设和投产达产，尽快发挥项目的发展动力源作用，确保项目建设早出成果并依法依规入库入统。
同时，整合资源要素，突出资源要素对重点项目建设的服务支撑，打通重点项目各环节存在的堵点、卡点问题，整合系统支持重点项目从立项到施工，直至投产全链条的资源。
在营商环境方面，佛山要全力构建“益晒你”企业服务体系，全面贯彻实施《佛山市市场主体服务条例》，全方位、全流程为企业提供全生命周期服务，建立重点项目全流程服务链条，着力解决一批制约市场主体投资兴业的突出问题，加快打造“营商好环境，佛山‘益晒你’”服务品牌，进一步激发市场活力，吸引更多项目和企业在佛山落地。
同时，报告提出，佛山要持续优化政务服务，深化“放管服”改革，牢记“店小二”服务理念，紧盯重大重点项目的关键环节和时间节点，做细做实做优项目代办工作，主动靠前精准对接项目政务服务。依托“互联网+政务服务”，更好发挥“粤省事”“粤商通”“佛山通”等移动政务服务端功能，努力提供和不断优化24小时“不打烊”政务服务，助力企业加快建设、尽快投产。
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佛山社会投资项目平均审批用时
仅需22.95个工作日
今年以来，佛山印发了工程项目高效审批行动方案，加快推进工程建设项目重点领域关键环节改革。今年1-8月，全市工改系统共办理项目8598个，业务件55986笔。政府投资项目全流程平均审批用时22.84个工作日，社会投资项目全流程平均审批用时22.95个工作日，大幅优于国家要求的120个工作日和省要求的100个工作日。
在今年8月召开的全省工程建设项目审批制度改革工作调度会议上，佛山市多项指标位居全省前列。
【南方日报记者】王蓓蓓
【作者】 王蓓蓓
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
