天花村新貌
开展暖冬扶贫活动
农业技术培训
现场指导果树种植
现场农业技术指导
发放果树苗
王柱 吴昭辉
2014年，巴州区食药监局与鼎山镇石岭村和花溪乡天花村、大坝村结对帮扶。在脱贫攻坚春风吹拂下，四年时间过去，三个村发生了翻天覆地的变化——
火石岭上，青山似黛、绿野如染；天花山坳，莺声宛转、瓜果飘香；大坝村中，艳阳高照、鸣蝉低唱。
变化来自不懈的努力。在这场决胜脱贫攻坚的战役中，区食药监人不忘初心、牢记使命，用勇挑重任的为民情怀，不畏困难、脚踏实地的奋进精神，谱写了贫困群众对美好生活向往的时代赞歌。
看得见的变化
四年帮扶成绩单，既是回首，更是起步
住上好房子，过上好日子，贫困村的变化既有村容村貌和生产生活条件的外在改变，又有村民精神面貌的内在提升。
天蓝水清，白墙碧瓦，幢幢靓美的川北民居小楼，错落有致；堂前屋后的菜园子成片铺开，时令青椒、茄子挂满枝梢；一条条水泥路从新居中探出头来，交错相通，延向远方，道旁的格桑花娇艳的昂起了头——走进石岭村橙子田聚居点，真的不敢相信这就是曾经那个“缺水缺粮缺票子，就是不缺鹅包石”的火石岭。
“我家以前住在河沟里，由于道路不通，赶个场都要走两个多小时，这辈子我最大的希望就是把路修好。现在好了，不仅路修通了，我还住进了离街更近的新房子。”62岁的大坝村村民胡弟先，长期患病，原居住在山沟最深处，一家5口人挤住在两间土坯房里，生活十分困难。
自精准扶贫后，胡弟先花了不到8千块钱就统筹自建了新房并顺利入住，这给他家带来了生活的希望。
这仅是石岭村、天花村和大坝村三个村子变化的缩影。自脱贫攻坚特别是区食药监局挂包驻帮以来，三个村都发生了翻天覆地的变化。
之前三个村都属于“三边”村，山地居多土壤贫脊，每个村仅有的一条通村公路，还是没有硬化的断头路。村民们出行基本都靠走，“晴天一身灰，雨天一身泥”是最真实的写照。居住的多是土坯房，地里除了水稻和小麦，基本没有什么经济作物，更谈不上什么产业。
“基础设施差，产业底子薄，发展起步晚是他们的‘硬伤’，也是脱贫奔康需着力解决的关键。”战区指挥长侯军在座谈会上提出要求，“扶贫攻坚首先要找准病因，才能因病施方，做到点准穴位、精准破题。”
从2014年起，区食药监局党组书记、局长卢毅带领全局干部职工在履行食药监管主责主业，确保人民群众饮食用药安全的同时，全身心投入到脱贫奔康主战场。这年夏天，他几乎周周都往这三个村跑，同群众拉家常、问需求，与村两委选路子、找方子。一个月的走村入户，让他吃透了村情、社情、户情，找准了贫困病因。在此基础上，制定了三个村的《脱贫帮扶五年规划》，明确了以“两不愁、三保障”和“四个好”为目标，创新帮扶思路，推动基础扶贫、产业扶贫、智力扶贫。
四年来，在区食药监局的大力支持和帮扶下，三个村依托易地扶贫搬迁项目，共新建聚居点6处157套，统规自建37套，危房改造43套，通过城镇购房及其它途径解决了5户贫困户住屋问题，基本实现了“搬得出、住得下、稳得住”的安全住屋目标。
四年来，硬化道路7.4公里，拓宽村道路3.7公里，实现了通村到社，村民出行难彻底得到解决。改造电网13公里，增容变压器5台，铺设自来水管13000多米，畅通天然气95户，切实让村民用上了安全电、放心水和天然气。
四年来，组织开办贫困户种植养殖技术培训班11期，431人次参加培训，开展“党支共建”“送医送药”“安全知识进乡村”等活动14场次。组织村两委干部、贫困户代表到产业发展特色村参观学习7批次，通过走出去，看差距、学经验、长见识、增才干，不断增强致富本领和“造血”功能。
2015年，引进蜀楠农业科技有限公司等3家企业，通过“一村两园”（村核心示范园和家庭小药园）规模种植射干、皂角、党参等中药材500多亩。回引5名在外务工村民回乡创业，规模种植红心柚300多亩，椪柑100余亩。发展万元圈74个、万元店6个、万元塘12个、万元林14个，产业蛋糕不断做大，村民经济收入不断增加，人均增加收入560元，真正实现了从“一方水土养不起一方人”到“这方水土富养一方人”的根本转变。
“我们将农民的土地流转过来，种上道地药材，再吸纳村民来种植，每家每户都是双份收入，村民们干劲很足。”蜀楠公司负责人说。
在办公经费紧张的情况下，区食药监局筹措支持资金14万元，倡导爱心企业捐助20多万元，为三个村规范设置党员活动室、村卫生室、文化室、信息资源室、农民夜学、晏阳初讲堂。新建活动广场5处共1800多平方米，配备了运动娱乐休闲设施。
“过去村民们在生产劳动中摸索农业生产经验，现在他们定期到夜学学习农业科技知识，随时根据需要到文化室查阅种养殖业技术资料，空闲时健身娱乐。”天花村支部书记李俊贤的话匣打开了，“过去村民聚在一起谈论的是家长里短，现在话党恩、谈农技、议发展常挂在村民嘴边。”
远亲不如近邻。各村还成立了劳动互助小组，村民们在农忙季节互帮互助；居家生活，喜事共贺，难关共渡；特别是对年龄大的留守老人轮流照顾、问候。这里，包容代替了计较，和谐代替了生分。说到互助组的好处，80多岁的常开菊老人竖起大拇指。
记在心的付出
帮扶干部与贫困户同吃、同住、同劳动
心与心的碰撞，实打实的帮扶，食药监人和贫困村民结对认亲，房前屋后，田间地头，到处留下他们忙碌的身影。
石岭村贫困户刘映六家情况特殊，夫妻俩身有残疾，没有劳动能力，自家土地不具备建房条件，房子只有建在别家自留地上，易地搬迁建房是他最大的心愿。
2017年5月7日，一大早，局党组书记、局长卢毅来到他家，又一次把左邻右舍聚到一起，协调他家易地搬迁需要土地的事情。一次次地沟通，一回回地调解，邻里关系终于疏通，易地搬迁的土地终于敲定。接下来，他又帮忙联系建房的材料、工人……
新居落成后，70多岁的刘映六老人高兴得合不拢嘴，他拉着卢毅的手激动地说：“做梦都没想到，在卢局长的关心下，我的新房梦终于实现了。”
贫困户侯启坤住在半山腰，想修一条通车便道，卢毅又协调施工队挖出了一条3米宽的土路，并在上面硬化了一条人行道。贫困户谯丽华家经济困难，场镇购房资金缺口大，卢毅就自掏腰包帮助在场镇摆起小摊点，很快就解决了场镇购房资金难的问题。
面对别人的询问，卢毅说：“无论困难多大，我们都要与贫困户一起面对。确保在2020年前，帮助他们摆脱贫困，走上小康之路。”
像卢毅这样，倾心帮扶贫困户的帮扶干部事迹还有很多——
贫困户吴明德到城里住院，56岁的帮扶干部王代湘放下手头事情，把年仅2岁的小孙子托付给亲戚，到医院里忙着挂号，陪着排队检查，帮助缴纳费用，办理出院手续，尽其所能，直到贫困户康复。
大坝村二社贫困户蒲从的新居建成了，屋里屋外一片狼藉。财务股长罗圣蓉就背着才3个月的娃娃同其他帮扶干部一道来到他家，帮忙提水整物，清理卫生，并将自己带来的崭新被套铺到他家床上。
贫困户李元华家缺少劳动力，麦子黄了等待收割，长在地里的油牡丹也需要治虫。帮扶干部王永明挽起裤腿，走到地里与他一起劳动。
四年来，80多名食药监干部始终把贫困户的冷暖放在心上，送去崭新的衣服、被子等生活必需品；他们出资出力，帮助购买农资，主动学习并积极传播现代农业科学知识，指导他们利用房前空地和屋后林地发展庭院经济，拓宽收入来源；农忙时节，更与贫困户一道下地干活，抢抓农事。
四年来，区食药监局干部职工自身累计捐款购物达30多万元，点亮微心愿278个，走访慰问困难群众3000余人次，帮助结对贫困户解决各类问题189个。
走近、走进、倾听、帮扶，食药监人将真诚、温暖送到贫困群众身边。
田间地头，洒下了他们的汗水；房前屋后，留下了他们的身影。
“食药监局帮扶干部个个都是好样的，帮扶是给力的，村民们非常满意，大家对未来生活充满信心。感谢食药监局的帮扶，让我们找到了脱贫的方向！”石岭村村支书刘斌感慨道。
春风化雨，润物无声。修道路、打水井、兴产业、促就业、拉家常、捐钱物，实打实的帮扶让食药监局帮扶干部和和村民成了知心朋友，建立了不是亲人胜似亲人的情感，架起了党和政府与人民群众之间的连心桥。
下一步的承诺
不脱贫不“脱钩”，不奔康不“收兵”
真正意义的扶贫，不应局限在决胜脱贫中的帮扶，更不应囿于脱贫验收中的指标，而是着眼于建立脱贫致富、防止返贫的长效机制。
“扶贫验收后，食药监局还能大力帮扶我们村么？”
“今年过去了，食药监局的帮扶干部还会经常来看望我们么？”
面对村两委的担心、贫困户的疑虑，局党组书记、局长卢毅在三个村的村民大会上立下誓言：“贫困户不脱贫，我们的帮扶就不‘脱钩’，乡亲们不奔康，驻村工作队就不‘收兵’。”
“只有建立脱贫致富、防止返贫的长效机制，才能让脱贫效果可持续，才能真正意义实现全面同步小康。”如何做好下一步的帮扶工作，卢毅早就超前谋划成竹在胸：针对基础设施差、致富门路窄、创业资金少等问题，结合乡村振兴建设的推进，按照“一村一品、一户一策”思路，力争再通过3年左右的时间，达到产业兴、农民富、山村美。
基础建设是农村脱贫的基石。下一步，围绕乡村振兴建设，把环境卫生、文化设施等作为基础设施的重中之重来抓，通过各种途径，协助村加大投入，夯实硬件基础，美化乡村环境。
产业扶贫是农村脱贫的关键。在家庭经济发展上，大力引导贫困户发展庭院经济，增加家庭收入；在特色种植上，抓住区委、区政府大力发展道地药材产业契机，创新“一村两园”发展模式，充分发挥道地药材专业合作社营销优势，按照风险共担，利益共享的机制在发展丹参、栀子等中药种植上下功夫，努力延伸产业链，增加附加值，既保证贫困户每年有收益，又为村集体经济打下坚实基础。
技能扶贫是农村脱贫的路径。“家有良田万顷，不如一技在身”。继续搭建各类平台，为种植户、养殖户提供专业的技术培训和技术支持，让贫困户不出村也能增加收入，真正实现脱贫奔康。
“扶贫攻坚不能大水漫灌，而要对症下药、精准滴灌。老百姓想什么盼什么，优势是什么，短板有哪些，必须搞得清清楚楚、明明白白。”卢毅对全体帮扶干部说。面对贫困户致贫原因的多样化，帮扶干部坚持问题导向，因户因人精准施策，制定脱贫计划，精准发力，确保每一项帮扶举措落到实处。
王海军是石岭村的建档立卡贫困户，家里缺乏劳力，外出打工虽说收入高点，但照顾不了家庭。帮扶干部葛晖对症施策，介绍他到巴中一工地当保管，既解决了王海军的收入问题，又让他常回家照顾。
饶正华家缺少技术，家庭收入全靠几亩地，还得看天吃饭，他就介绍初中毕业在家的孩子学习美发，增加家庭收入。
“今后，我的庭院经济有一定收入，儿子在鼎山场上搞小经营还有不错的收入，维持家用外还有结余，待条件成熟了也到城里去发展。”谈到未来的日子，贫困户吴明成脸上堆满了笑。
政策好了，每个村民心中都有一盏明灯，照亮着前面的路，温暖着他们的心。
决胜脱贫奔康，巴州区食药监人使命在肩。下一步，他们将继续根植泥土，戮力前行，同村民一道共同勾画乡村振兴的美好画卷！
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