2月24日，2026年全省高質量發展大會新聞發佈會在廣州舉行，廣東省發展改革委主要負責人作主發佈，省委金融辦、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局負責人參加。
發佈會上，廣東省發展改革委正式發佈《廣東省製造業與服務業協同發展白皮書》（下稱《白皮書》），相關負責人介紹了《白皮書》主要內容，並解讀了廣東製造業與服務業協同發展相關扶持政策。
2月24日，2026年全省高質量發展大會新聞發佈會上，《廣東省製造業與服務業協同發展白皮書》正式發佈。南都n視頻記者 黎湛均 攝
當前，在全球產業格局深刻變革的背景下，製造業與服務業協同發展已成為構建現代化產業體系的核心路徑。據了解，《白皮書》的發佈旨在系統梳理廣東作為製造業大省和服務業強省，在推動先進制造業與現代服務業深度融合方面的探索成效與未來路徑。
近年來，廣東堅持實體經濟為本、製造業當家，紮實推進兩業協同發展，已初步形成深度融合、互促共進的良好格局。
雄厚產業基礎，為「兩業」協同提供廣闊空間
《白皮書》顯示，廣東擁有全部31個製造業大類，製造業規模約佔全國1/8，規模以上工業企業營業收入規模連續保持全國第一。
2025年，全省汽車、石化、家電等傳統行業占規模以上製造業營收比重約70%，通過智能化升級、綠色化改造向高端化邁進，不僅夯實了協同發展基礎，也為工業互聯網、節能環保服務等生產性服務業嵌入製造提供了廣闊場景。
同時，廣東新興產業的蓬勃發展與未來產業的前瞻布局，持續催生高端服務需求。
2025年，全省無人機產量增長39%、佔全國九成以上，工業機械人產量增長31.2%、佔全國四成，服務機械人產量增長11.2%、佔全國八成；新能源汽車產量增長27.7%，推動新能源產業集群邁入萬億級規模。據了解，2024年廣東已出台未來產業發展總體方案，瞄準未來網絡、通用智能等「七大領域」，推動研發服務、概念驗證等知識密集型服務業發展。
在服務業方面，廣東同樣展現出規模領先、體系完整的優勢。
2025年，全省生產性服務業呈現穩步增長態勢，其中金融業增加值同比增長7.7%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入同比增長9.5%，互聯網和相關服務業同比增長12.2%。生產性服務業通過金融賦能、數智提升等高能級供給，助力製造業降本增效；生活性服務業則依託廣東1.5億「實時在粵」人口的巨大市場，通過品質升級與業態創新，為製造業高質量發展提供有力支撐。
多措並舉，構建系統完善的協同發展生態
與此同時，《白皮書》詳細闡述了廣東推動兩業協同發展的主要做法與成效。
廣東通過構建系統完備的法規政策體系，強化頂層設計，並在資金、人才、土地、數據等全要素上加強保障，為兩業協同提供堅實的制度基礎。
在平台載體建設方面，廣東系統構建多層次協同平台與特色化生產性服務業集聚區，促進服務資源與製造需求精準對接。同時，以製造業高端化、智能化、綠色化「三化」為牽引，系統性帶動服務業提質擴容，形成「製造升級牽引服務躍遷、服務賦能驅動製造進階」的良性循環。
據了解，通過開展多層次、多領域的創新試點，廣東打造了兩業融合的典範案例，並在深化開放合作中，依託粵港澳大灣區協同優勢，系統構建了製造業與服務業一體化出海的開放新格局。
重點領域突破，新業態新模式湧現
《白皮書》詳細梳理了科技服務、設計服務、軟件信息服務、金融服務、數據服務等十大重點領域的協同發展成效。
截至2025年末，全省高新技術企業數量約7.7萬家，連續多年位居全國第一；製造業貸款餘額達4.75萬億元，同比增長9.8%；累計創建國家綠色工廠490家，數量穩居全國首位。在生活性服務業領域，廣東累計認定51條省級工業旅遊精品線路，建設17個銀髮經濟特色園區，其中202個產品入選國家老年用品推廣目錄，數量全國第一……
值得注意的是，新一輪科技革命為廣東兩業協同注入了強勁動能。《白皮書》指出，在人工智能、大數據、工業互聯網等新一代信息技術的深度滲透下，廣東湧現出一批新業態新模式。
當前，廣東已培育建設了99個國家級智能製造優秀場景、31家國家級智能製造試點示範工廠；培育了華為、樹根互聯等7個國家級跨行業跨領域工業互聯網平台；在電子信息、紡織等行業，共享製造蓬勃發展，加快構建「平台接單、按工序分解、多工廠協同」的新模式。
此外，全生命周期管理、柔性化定製、服務衍生製造等模式也在廣東各地開花結果，如廣州及周邊地區已集聚定製家居上下游企業1000餘家，獲評聯合國工業發展組織全球首批「定製之都」案例城市。
展望未來，《白皮書》指出，在全球產業競爭格局深度重構與科技革命交匯演進的背景下，廣東省製造業與服務業協同發展將從簡單的產業配套關係，加速邁向深度融合、價值共創的新階段，逐步形成「高端引領、模式創新、生態共榮、綠色賦能、全球布局、組織重塑」的新發展格局，為廣東構建更具韌性、更高效率、更可持續的現代化產業體系提供強大助力。
采寫：南都n視頻記者 朱唯信
出品：南都政務新聞部
