文︱陸棄
當地時間5月23日，美國總統特朗普再次在其社交平台「真實社交」上發文，矛頭直指全球智能手機產業的兩大巨頭：蘋果與三星。他表示，未來在美國銷售的iPhone必須在美國本土製造，否則蘋果將被徵收25%重稅。他還點名三星，稱若其產品不是在美國製造，同樣面臨25%的關稅。相關政策最快將於6月底實施。
特朗普的這番發言延續了他一貫的「美國優先」路線。從鋼鐵到芯片，再到電動車和新能源，如今產業迴流的目標正式鎖定手機製造業。而蘋果與三星，被點名本身就是一種施壓，是強制供應鏈遷徙的信號。
蘋果顯然是重點對象。多年來，蘋果將大量iPhone生產環節從中國外遷至印度和越南以降低地緣政治風險，但其核心組件和整機組裝依舊嚴重依賴亞太供應鏈。從芯片、顯示屏、天線到封裝測試，每一環都牽動着數十家廠商，且分佈極廣。一旦觸發25%的關稅機制，其產品價格勢必上漲，利潤空間受到壓縮。
特朗普特別提到：「我很久以前就告訴蒂姆·庫克，我要的是美國製造的iPhone，而不是印度製造。」這不是政策表態，而是赤裸裸的行政命令。他不僅要對企業供應鏈動刀，而且在公開平台直接干預一家上市公司的製造邏輯。這種言論本質上是將國家權力與產業利益直接綁定，打造徹底的「政商管制型製造體系」。
三星的壓力同樣不容低估。其在美國市場雖不如蘋果市場份額龐大，但依舊主導大量安卓用戶。在德州奧斯汀投資的芯片廠雖有亮點，但手機製造主力依舊留在韓國、越南、印度。若關稅上路，三星在美國的中端市場競爭力將迅速被侵蝕。
特朗普提出的豁免條件也很明確：只要回美國建廠，就可免稅。他正在利用「關稅+豁免」的雙重結構，迫使全球頭部企業重塑自身供應鏈。這不僅是強制迴流，而是一場政治意志凌駕資本效率的示範戰。
雖然近年來蘋果確實在印度建廠，並提升本地化生產能力，但絕大多數核心器件依賴美國、日本、韓國、中國大陸與台灣地區的緊密配合。若強行斷鏈，不僅損害整體供貨能力，也可能引發技術協同崩塌。三星也無法在短期內將大規模裝配移往美國，高昂的人力成本、政策不確定性、工會制度等問題，意味着其在美製造成本極高。
特朗普的新關稅舉措正衝擊全球化製造系統的底層邏輯。全球製造業已深度分工，企業需要平衡成本、技術、政策、時效、市場分佈等多維條件。此類行政干預，直接撼動供應鏈的國際協作根基。這場重構，波及的不只是蘋果與三星，更是整個亞太製造體系。
對中國而言，這一政策釋放出戰略信號。特朗普正在推進「供應鏈政治化」的深層布局，意圖將技術、製造、人力、流通環節全部拉回美境，以在未來中美經濟競爭中獲得「自主可控」的制度優勢。同時，這也是警告蘋果，持續「脫中入印」的策略可能無法獲得美國官方信任，唯有徹底遷往美國本土才能換取政策庇護。
而一旦蘋果、三星順從，美國國內消費者將面臨價格上行與產品選擇收縮的現實困境。生產成本上升將直接反映在零售價格上，尤其是中端市場。企業利潤被擠壓，投資者回報減小，市場彈性下降；部分企業可能被迫選擇「去美戰略」，削弱在美銷售比重，以規避成本壓力。
關稅大棒的政治本質正在顯現。這不再是常規貿易保護措施，而是將關稅作為武器，迫使全球科技巨頭就範。其背後，是對市場邏輯的蔑視，是行政干預主導產業格局的意志體現。蘋果、三星此刻是被公開逼宮的對象，後續可能還將有更多產業被納入特朗普的「製造歸巢清單」。這種趨勢的擴散，將對全球科技產業格局產生長遠影響。
特朗普的牌桌已經擺開，籌碼就是關稅，要求就是建廠，賭注是全球製造主導權。問題在於，誰會低頭，誰敢棄局？
