近日，十三屆全國人大常委會第三十五次會議24日表決通過新修訂的體育法，將於2023年1月1日起施行。這是該法自1995年頒佈施行後，時隔近27年進行的第一次全面系統的修訂。
新修訂的體育法修改幅度大、涉及內容多、影響範圍廣，受到社會各界廣泛關注。經過修訂，《體育法》由原來的8章54條增至12章122條，包含總則、全民健身、青少年和學校體育、競技體育、反興奮劑、體育組織、體育產業、保障條件、體育仲裁、監督管理、法律責任和附則。 推行全民健身計劃、優先發展青少年和學校體育、制定體育產業發展規劃、確保學校體育課時不被佔用、保障學生在校期間每天參加不少於一小時體育鍛煉、將體育科目納入初中、高中學業水平考試範圍等內容也都出現在新修訂的《體育法》中。《體育法》修訂為新時代體育事業發展提供了堅實的法治保障。
青少年體育、體育產業、國家安全等納入修訂範圍
為突出全民健身在體育事業發展中的基礎性作用，新修訂的《體育法》將第二章「社會體育」章名修改為「全民健身」，明確國家實施全民健身戰略，構建全民健身公共服務體系，鼓勵和支持公民參加健身活動，促進全民健身與全民健康深度融合。此外第三章「學校體育」章名也修改為「青少年和學校體育」，並將青少年和學校體育置於優先發展的戰略地位，提出「國家實行青少年體育活動促進計劃，健全青少年體育工作制度」，從法律層面促進青少年全面發展。針對學生體育活動時間不足問題，新修訂的《體育法》明確要求學校必須開齊開足體育課，保障學生在校期間每天參加不少於一小時體育鍛煉； 將體育科目納入初中、高中學業水平考試範圍等，大大加強了對青少年體育的保障制度。
截圖來自央視新聞
近年來，我國體育產業發展迅速、前景廣闊，對調整經濟結構、增加就業、培育新的經濟增長點和滿足人民群眾多樣化體育需求具有重要意義。新修訂的《體育法》增加「體育產業」一章，具體規定了體育產業發展規劃，工作協調機制，體育產業範圍， 支持體育用品製造業、體育服務業和職業體育發展，支持地方發展具有區域特色、民族特色的體育產業，建立健全區域體育產業協調互動機制，鼓勵社會資本投入體育產業，培養體育產業專業人才，完善體育產業統計體系等內容。而關於職業體育方面也規定，國家完善職業體育發展體系，拓展職業體育發展渠道，支持運動員、教練員職業化發展，提高職業體育的成熟度和規範化水平；職業體育俱樂部應當健全內部治理機制，完善法人治理結構，充分發揮其市場主體作用，這些規定為我國職業體育發展明確了方向。
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值得一提的是，新修訂的《體育法》將原總則中「維護國家主權和尊嚴」修改為「維護國家主權、安全、發展利益和尊嚴」，並增加「弘揚奧林匹克精神，支持參與國際體育運動」，同時在附則中增加一條規定，「 任何國家、地區或者組織在國際體育運動中損害中華人民共和國主權、安全、發展利益和尊嚴的，中華人民共和國可以根據實際情況採取相應措施」。強調國家鼓勵開展對外體育交往，弘揚奧林匹克精神，維護國家主權、安全、發展利益和尊嚴，推動構建人類命運共同體。
馬術運動有何利好？
新修訂的《體育法》沒有單獨提及到馬術運動，但業內人士認為，所有體育運動最終都可以從《體育法》中找到例子，成為正式法律法規的一部分，相信未來中國馬術事業會有一個蓬勃發展的時期。
近幾年，馬術在國內正受到越來越多人的青睞。這項從前的貴族運動也走入平常百姓家，也是青少年特長和社交培養的重要手段。新修訂的《體育法》修訂法案新增的內容包括構建全民健身公共服務體系，增強體育課的重要性，推動學生文化學習和體育鍛煉協調發展，這些對各大體育項目在青少年中的發展都有很大推動作用。例如在馬術教育推廣普及方面，武漢在這方面做了很多探索和嘗試。2020年，武漢市在部分中小學中開展「小小騎士進校園」馬術公開課試點工作，通過馬術公開課，探索學校馬術運動普及的創新模式和校園興趣課程創新的新機制，組建高水平青少年馬術運動隊，建設一批積极參与馬術運動的特色學校和培訓基地。去年7月，中國馬術協會與武漢商學院合作共建中國馬術協會國家馬術學院，意味着國內首家國家級馬術學院將正式落戶武漢商學院。中國馬術協會與武漢商學院攜手共建中國馬術學院，開創了馬術運動體教融合的新模式、新思路，有助於建立馬術專業人才培養的長效機制。這與體育法的部分思想十分符合。
圖片來自武漢商學院
此外新疆阿勒泰地區的體育馬術課也頗受歡迎。隨着自治區加強馬產業規劃的出台，新疆馬術運動也逐步繁榮和活躍。新疆正積極推動馬術入中小學課程體系，建設一批馬術研學基地營地。阿勒泰市率先將馬術納入中小學特色體育課程，成為全國首個將馬術作為中小學特色體育課的城市。目前，阿勒泰市金血馬場教學場地建有室內和室外訓練場，實現了一年四季都可以訓練。這與「體育產業」章節的支持地方發展具有區域特色、民族特色的體育產業的內容符合。
另外各大馬術俱樂部也可以藉著體育產業和職業體育兩大方面，促進體育消費，提高職業體育的成熟度和規範化水平。例如馬術青少年培訓可以採用線上線相結合的教育模式，整合兩處資源，完善用戶體驗。馬術教學服務也可藉此提升運動培訓的服務質量，在市場打響名堂。當然，現階段我國的馬術市場還不成熟，還需要完善教學培訓等體系，以及場館服務等方面的改進。
阿勒泰市學生一年四季可上馬術課，網絡配圖
去年10月，國家體育總局正式印發《「十四五」體育發展規劃》。《規劃》按照體育的各個領域來闡述「十四五」時期體育改革發展的主要任務，安排了12個部分，包括全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業等，並明確了這些領域的工作思路和重點任務。而作為正在興起的越來越受到青少年青睞的馬術運動以及相關馬產業也將會得到改善。
隨着多個省市發佈了全民健身計劃，一股運動熱也在慢慢起來。自國務院頒佈印發的46號文及全民健身計劃將馬術定義為：具有消費引領特徵的時尚休閑運動項目，並給予積極培育。馬術項目已經步入一個大眾的、全民健身的新階段！
