徐州，地處江蘇省北部。從綜合實力來看，徐州在很多人心中，都是江蘇省的第三城。這裡是省域副中心城市，也是全國性綜合交通樞紐、淮海經濟區中心城市。在2021年徐州的GDP為8117.44億元，處於省內第6，全國第28，這也讓徐州成為萬億俱樂部的備選城市，未來兩三年，徐州的GDP就有望突破萬億。
高速發展，也讓城市化進程大大加快，很容易就會出現撤縣設區。可對於徐州來說，就是「難產」。上一次徐州出現大的行政區劃變革——撤縣設區，還是2010年，這一年，徐州撤銷九里區和銅山縣，設立銅山區，這樣算起來，已經有12年歷史。在這段時間裏，是徐州高速發展的十來年，卻未能出現新的市轄區。
那麼在未來，還會出現嗎？首先可以肯定的是一定的。不過，現在國家已經嚴控城市的擴張，把控了撤縣設區，但並不是禁止，這也是城市化發展帶來的不可逆轉的結局。目前，徐州還有3個縣（睢寧縣、沛縣和豐縣），2個縣級市，即邳州市和新沂市。從地理位置來看，新沂市的可能性很小，與市轄區並不毗鄰。
在豐縣、沛縣、睢寧縣和邳州市四個中，隨着徐州進一步做大做強都是有可能。從經濟規模來看，在2021年這4縣中，邳州的GDP最高，已經達到1108.22億元，沛縣緊隨其後，睢寧縣和豐縣的GDP較低。這樣來看，邳州的最有可能。邳州，面積2088平方千米，擁有146.26萬常住人口，是整個蘇北地區的經濟強縣。
在2021年2月8號，隨着徐連高鐵的通車，從邳州市到中心市轄區的時間將大大縮短，有利於加快同城化發展。像睢寧縣的經濟雖然第3，但與徐州中心城區的聯繫很大，從徐州觀音機場到徐宿淮鹽高鐵的建成，已經基本實現了交通上的一體化發展。沛縣、豐縣如果撤縣設區，有利於做大做強徐州在整個淮海經濟區的影響力，尤其是對皖北地區。
