特朗普訪問中東,與沙特簽署了價值近1420億美元的「史上最大軍售協議」,此消息瞬間吸引全球目光。該協議作為沙特同意向美投資6000億美元一攬子協議的關鍵部分,涵蓋領域極為廣泛。從空軍升級與太空能力建設,到防空及導彈防禦系統;從海上與海岸安全體系,到邊境安全及陸軍現代化改造,再到信息與通信系統升級,十餘家美國防務企業將為沙特提供先進武器和服務,同時美方還會助力沙特武裝部隊培訓等。
不過這份看似「含金量」十足的協議,實則暗藏玄機。回顧過往,美國與沙特的軍售合作「新瓶裝舊酒」已成常態。早在奧巴馬政府時期,批准對沙特的軍售總額就高達1150億美元意向,可直至其卸任,大部分軍火仍未交付。特朗普在2017年首次出訪沙特時,也曾宣布價值1100億美元的武器裝備出口協議,可其中約950億美元交易僅是意向書,像價值135億美元的「薩德」導彈防禦系統採購最終就不了了之。此次所謂的「史上最大軍售協議」,大概率也是舊項目居多,很多是過去已經簽署過的項目,再拿出來簽一次,實際「含金量」大打折扣。
在眾多可能交易的武器裝備中,沙特心心念念的f-35隱形戰鬥機備受關注,這是沙特最希望要的武器,若交易達成,沙特將成為中東地區第二個擁有f-35的國家。但美國曾向以色列保證,不會讓阿拉伯國家獲得比其更先進的武器,沙特與以色列相比,美國更會考慮以色列的安全。目前以色列的f-35i已裝備國產電子戰裝備,形成強大空中作戰體系,沙特即便採購f-35,大概率也是降級版本,難以對以色列空中實力構成實質威脅,所以這筆交易能否落實尚存疑。
特朗普此次中東之行還訪問卡塔爾和阿聯酋,會簽署更多軍售協議。美國近期已批准向卡塔爾出售近20億美元的先進mq-9b武裝無人機,向阿聯酋出售價值13.2億美元的ch-47f「支奴干」直升機及相關設備。但美國對外軍售向來價格高昂、附加政治條款,且交付時常延遲。就像之前的軍售協議,最終能落實多少採購項目,實在難以預料。
美沙這份「史上最大軍售協議」,看似金額驚人,卻需透過現象看本質,其實際意義和最終落實情況,仍有待時間給出答案。