眾所周知,公安警衛部隊是此番軍改前武警部隊下轄的八大警種部隊之一,同時也是公安現役部隊的重要組成部分,兵力規模至少有上萬人,其領導管理機構是正軍級的公安部警衛局。公安部警衛局是公安部內設機構之一,對外同時稱作「公安部八局」,設有局長、政委作為軍政主官(均為正軍職武警少將),至於其他副職則是副軍職少將。但與其他武警內衛部隊少將所不同的是,公安警衛部隊晉陞少將警銜時的儀式是在公安部機關大樓舉行的,且由公安部部長親自頒發《警銜晉陞命令狀》、由公安部政治部主任宣讀命令。
公安特勤隊伍開展實戰大練兵
據公開資料顯示,當時除了公安部警衛局副局長、副政委外,諸如公安部警衛局副局級調研員(系副軍職)、部分任務重的省公安廳警衛局(如廣東省公安廳警衛局、江蘇省公安廳警衛局等)的局長和政委也是高配少將警銜,這些副軍職武警警官在晉陞少將警銜時同樣也是在公安部舉行的、由公安部主要領導頒發命令狀。
在力量架構方面,軍改前,公安部警衛局領導管理着31個省級警衛局(列入武警現役,執行解放軍的條令條例、官兵享受現役軍人待遇),級別都是正師級。值得一提的是,雖然軍改前各省級警衛局都是列入公安廳(直轄市公安局)序列,但實際上是垂直管理、獨立運行的,不過在業務上仍要接受屬地公安廳(直轄市公安局)的指導。至於在地市一級則是通常設立警衛處。
在任務職責方面,公安警衛部隊主要負責黨和國家領導人(具體是指「四副兩高」)以及省/直轄市/自治區主要領導、重要來訪外賓的警衛任務,對國家規定的警衛對象、警衛目標實施武裝警戒保衛,確保重要會議和重大集會的安全,保衛國家黨政機關的安全等等職責。
但到了2018年3月,根據中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》,公安警衛部隊不再列入武警部隊序列,全部退出現役,現役編製轉為人民警察編製,撤銷正軍級的公安部警衛局(八局)、新組建正司級的公安部特勤局(八局)。改革後,公安部特勤局下轄應急機動總隊、首長警衛總隊、外賓警衛總隊、安檢總隊、國際維和總隊等精銳力量。2019年1月1日,根據公安部的統一部署,公安警衛部隊隆重舉行了集體換裝和入警宣誓儀式,繼續承擔相應的警衛職責、維護國家安全。
而在此過程中,31個省級現役警衛局也統一轉制改編為31個公安廳特勤局(直轄市公安局特勤局)、執行人民警察編製,級別是正廳級,名義上列入公安廳(直轄市公安局)序列,但實際上和原先的省級警衛局一樣實行垂直管理、獨立運行。省/市/區特勤局並不佔公安廳(直轄市公安局)的編製,不過接受屬地公安廳(直轄市公安局)的協調和指導,繼續承擔原有的職能任務。
如此一來,公安特勤系統就是實行「正廳管正廳」的特殊架構模式,為此公安部特勤局局長一職是由分管的公安部副部長兼任的,這樣可以更好的發揮公安部特勤局的領導協調作用。此外,公安廳特勤局(直轄市公安局特勤局)局長(正廳級)同時擔任屬地公安廳(直轄市公安局)黨委委員,從而可以更好的溝通協調公安和警衛兩個業務系統的工作,實現「1+1大於2」的效果,堅持「萬無一失、一失萬無」標準,進而以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍。
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