從九十年代中期開始,軍校取消了專科學歷教育,軍校學歷教育起步就是本科,這也是「軍官本科化」的一種體現。當時軍隊提出了「軍官本科化」的政策,對軍官的學歷要求從大專,提高到本科。這意味着要想成為軍官,學歷至少是全日制本科。
從此以後,面向高考招生的軍校,只招收本科生,不再招收專科生。部隊士兵考軍校的政策,也參照地方考生執行(過去是能報考軍校專科的)。部隊士兵和高考考生的招生標準統一,都只可以報考本科,沒有專科的。
軍校本科和地方本科院校一樣,都是全日制四年,畢業時授予中尉軍銜,然後分配到部隊當排長。不管什麼專業都是如此,從正連職開始,分流為軍事幹部和政工幹部。軍校畢業授中尉的政策,持續了二十多年,一直到2021年,按照軍隊的相關規定,從2021開始,軍校本科學員畢業時,不再授中尉,而是授少尉。
那麼軍隊為什麼這麼改,軍銜調整以後,軍官的待遇降低了嗎?一些人甚至認為,軍校畢業生的軍銜從中尉改為少尉,可能會影響到軍校的高考招生,果真如此嗎?
首先我們需要明白,為什麼這樣調整。從2018年軍銜制改革以後,軍隊推行一職一銜,即一個職務只對應一個軍銜,取消了基準軍銜和輔助軍銜的設置。例如副軍級軍官的基準軍銜是少將,輔助軍銜是大校,因此同時存在副軍級大校和副軍級少將。
在新的軍銜制里,副軍級只對應少將這一個軍銜,所有副軍級軍官統一都是少將。其他職級的軍官也是如此,一個職級的軍官,只有一個軍銜,不會再出現同級不同銜的情況。
新的軍銜制度,確立了「一職一銜」架構,待遇級別與軍銜等級構成一定對應關係,讓軍官軍銜恢復了其應有的內涵,也有效解決了低軍銜指揮高軍銜、指揮層級混亂的問題,是軍官制度科學化的具體體現。
隨着軍隊教育水平的提高,軍校生長軍官學員都是本科起步的,早已沒有低於本科的了,而以往為軍校專科畢業生設置的少尉軍銜,實際上並沒有發揮作用,而且很少有軍官會被授予少尉。在這樣的情況下,把軍事院校的本科學員,畢業時軍銜統一調整確定為少尉,顯然是十分科學且必要的。
雖然理論上來說,少尉是最低一級的軍官,但是由於少尉軍銜長期空置,使得我軍的軍官,軍銜都是中尉起步的,少尉的存在空間幾乎沒有。另一方面,軍隊還確定了軍銜主導制的原則,軍官的管理制度,從過去的職級主導,調整為軍銜主導,軍銜在軍官管理體系中,發揮主導作用。
在這種大背景下,軍校本科學員畢業時的軍銜,也從中尉調整為少尉。在沒有調整之前,我軍部隊的排長,普遍是高配中尉(即中尉排長),而正常來說應該是少尉排長。軍銜調整以後,其實回歸到了正常狀態。
在「軍官本科化」政策之前,軍校同時有本科和專科兩個層級,軍校專科學員畢業時授予少尉軍銜,本科畢業時授予中尉軍銜。「軍官本科化」以後,軍校沒有了專科學員,導致為軍校專科生準備的少尉軍銜,長期空置。通常來說,只有部隊提干的士兵,才會掛少尉肩章,軍校畢業生都是中尉。
至於待遇的問題,其實談不上降低了。因為軍校畢業生,不管是中尉還是少尉,到部隊的職務都是排長,薪資待遇都是按照排長的待遇執行的,只不過軍官的薪資待遇里,有軍銜工資這一條,但是中尉的軍銜工資,只比少尉的軍銜工資高了一百塊。因此整體上的薪資待遇,差別不大。
很多人把軍銜和職務搞混了,認為中尉就對應副連長,少尉就對應排長。這是不正確的,在軍銜調整之前,我軍排長的軍銜對應的是中尉,從2021年調整為少尉。嚴格來說,學歷只是代表軍官的受教育程度,和他擔任什麼職務是沒有必然聯繫的。不是說本科畢業就是中尉副連長,專科畢業就是少尉排長。
另外值得注意的是,在2018年軍銜制改革過程中,設置相對獨立的軍官待遇級別制度。軍官待遇級別以軍銜等級為基準,用來確定軍官的薪資和待遇,共設十九級,從低到高依次為十九級至一級。如,排長是少尉, 定17至19級。副連級軍官是中尉, 定15至18級;正連職軍官是上尉, 定14至17級等等。每個軍銜等級,設置相應幅度的待遇級別區間。
從這裡可以看出,不同軍銜的軍官,待遇可能是相同的。相同軍銜的軍官,待遇可能是不同的。具體到排長的待遇,在新軍銜制裏面,軍校本科畢業的排長,初始待遇級別定為18級,與過去的「副連職軍官」待遇保持一致。
軍銜制改革後,首批少尉已經下到基層連隊。這道「一毛一」的風景線,在軍隊基層已經消失多年,因為以前絕大多數軍校學員畢業後,當排長的第一軍銜都是「一毛二」。從2021年開始,本科畢業的軍校學員不再授予中尉軍銜,而是從解放軍軍官最低軍銜的少尉開始起步。
軍隊把軍校本科畢業生的軍銜,由中尉改為少尉,一方面可以提升軍校畢業生的職責和能力要求,使其更好地適應現代戰爭的需要。隨着軍事技術的發展和戰爭形態的改變,軍隊的作戰指揮和戰鬥力要求日益提高。軍校畢業生軍銜調整以後,意味着對軍校畢業生的能力和素質要求將更高,他們將承擔起更重要的決策和指揮任務。
軍銜的調整,也表面軍隊對軍官的要求在不斷提高,意味着中國軍隊正在向現代化、信息化和專業化的方向邁進。同時,預示着軍校畢業生到了部隊以後,將面臨更多的機遇和挑戰,他們將肩負起更重要的任務。