新疆生產兵團是我國一個非常特殊的單位，其管轄區域鑲嵌於新疆維吾爾自治區之中，但卻高度自主，在國家計劃單列，實行黨、政、軍、企合一的特殊管理體制，沿用「兵團——師——團」的軍事建制、管理層級，又加掛「中國新建集團公司」的牌子，接受中央和新疆自治區的雙重領導。
由於兵團享有省一級的行政、司法、經濟管理權限，很多朋友認為其行政規格相當於正省級。
但這是錯誤的，管理權限和行政規格並不劃等號，最典型的就是各類新區、高新區、開發區等等，經濟管理權限很高，但行政規格相差甚遠。
事實上，兵團有些類似於一個特殊的計劃單列市（副省級城市的一種）！
以國家部委發佈的文件為例，「主送機關」這一欄會將兵團與計劃單列市進行並列，具體如下：「各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團」。
同時，在新疆自治區的有關報道中，兵團排在副戰區級的新疆軍區之後，排在正軍級的武警新疆總隊之前，也排在自治區高級人民法院、自治區人民檢察院之前。
由此可見，兵團的行政規格大致相當於副省級！
其實，我們也可以根據兵團的各級幹部進行佐證：
首先，介紹一下兵團的一把手。
兵團實際的一把手是黨委書記、政委，同時兼任新建集團董事長，也是新疆自治區排名第二的黨委副書記，個人明確正省級。
但是，幹部個人級別不等同於職務本身級別，兵團政委這個職務還是副省級。
最具有說服力的證據是：2010年5月兵團換帥，新任政委直到2010年9月才晉陞為正省級，之後政委高配才形成慣例，一直延續至今。
然後，介紹一下兵團的另一位正職領導。
與軍事機構一樣，兵團也實行雙主官制，另一位正職領導是司令員，也是兵團的黨委副書記、二把手，同時兼任新建集團總經理。
目前，現任司令員由新疆自治區政府排名最後的副主席兼任，毫無疑問是副省級。
而且，上任司令員到齡退居二線後，轉任新疆自治區政協副主席，毋庸置疑也是副省級。
第三，介紹一下兵團的副職領導。
兵團的領導班子即兵團的黨委常委會，除了政委、司令員兩位正職外，還有12位副職，包括2位黨委副書記、10位黨委常委。
這12位副職可以分為三類：
1、擔任兵團副政委的有6位，包括2位黨委副書記、4位黨委常委。
2、擔任兵團副司令員的有4位，同時擔任新建集團副總經理。
3、未擔任兵團副政委、副司令員的有2位。
一般情況下，副政委略優於副司令員，大優於未擔任副政委、副司令員的黨委常委。
其中，副政委、副司令員是由國務院任免的，是中管幹部，高於副省級城市的副職，相當於副部級國家局的副局長，也就是所謂的「中管正廳（局）級」。
而未擔任副政委、副司令員的黨委常委不是中管幹部，而是由新疆自治區自行管理，相當於「省管正廳（局）級」。
這種區分有點參考軍事機構，以陸軍集團軍為例，保障部長也是黨委常委，但只是正師級大校，而副政委、副司令員則是副軍級少將。
第四，介紹一下兵團的下屬師團。
兵團下轄14個師，與新疆自治區的14個直轄縣級市是「一套人馬、兩塊牌子」，實行「師市合一」的管理體制。
但是，這14個師並不套用「縣級市的正處級規格」，而是套用「自身的正師級規格」。
一、14個師（縣級市）的正職是正師級，相當於兵團管理、任免的正廳級，會略遜色於新疆自治區管理的正廳級（如自治區廳長、地區行署專員）。
具體來說，從「兵團的正師職」到「自治區的正廳職」屬於重用，從「自治區的正廳職」到「兵團副職」也屬於重用。
二、14個師（縣級市）的副職則是副師級，相當於兵團管理、任免的副廳級，略遜色於新疆自治區管理的副廳級。
三、至於14個師下設的團，與縣級市下設的鎮是「一套人馬，兩塊牌子」，實行「團鎮合一」的管理體制，正職是正團（處）級，副職是副團（處）級。
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