阿根廷華人在線布宜諾斯艾利斯12月20日訊 阿根廷近年來進口激增,其中舊衣服的進口突然飆升,被當地業界批評為把國家變成「世界舊衣垃圾場」的危險趨勢。據官方數據,阿根廷今年整體進口增長26.8%,明顯高於只有9.5%的出口增幅,其中紡織服裝、鞋類、玩具和金屬機械等行業受到明顯衝擊。
圖片說明:當地媒體稱,二手服裝以極低價格進入阿根廷市場,擠壓本地服裝產業生存空間。
在這一輪「以開放壓通脹」的政策中,政府放鬆多種貿易管制,希望通過低價商品壓低物價,但舊衣大量流入的副作用正在顯現。過去限制舊衣進口的關鍵法規是第333/2017號法令,該法令以防範傳染病、污染風險和保護本地服裝產業為由,禁止舊衣入境,有效期5年。
這一法令已於2022年12月到期,政府未予續期;雖然之前海關還通過「參考價格」「紅色通道」等方式在實務上形成壁壘,但近來這些措施明顯放鬆。隨着監管「鬆綁」,部分進口商迅速放量操作,阿根廷服裝工業協會(Cámara Industrial Argentina de la Indumentaria,簡稱CIAI)形容舊衣進口「呈爆炸式增長」。CIAI稱,今年以來已有約3521噸舊衣進入阿根廷,相當於約200輛滿載貨車的丟棄衣物,規模在短時間內急劇放大。
僅在今年10月,阿根廷就進口了1067噸舊衣,約佔今年迄今舊衣進口總量的三分之一;CIAI估算,這已相當於全國正規服裝進口量的約11%。更令產業不安的是價格差距:舊衣平均進口價僅每公斤1.2美元,大約只有新進口服裝每公斤18.4美元的十五分之一,被業界形容為「荒謬的低價」。
CIAI指出,這些舊衣大多缺乏衛生與質量檢測,存在攜帶病毒、細菌或有害物質的風險,同時也可能造成嚴重環境污染隱患。從貿易路線看,約90%的舊衣從智利(Chile)以卡車形式越境進入阿根廷,主要流向布宜諾斯艾利斯大都會區(AMBA),尤其是布省「布宜諾斯艾利斯大都市圈」低收入社區。
統計顯示,約84%的舊衣是通過胡胡伊(Jujuy)海關入境,再源源不斷運往布宜諾斯艾利斯及周邊大城市批發零售市場。
智利本身是全球第四大舊衣進口國,其北部阿塔卡馬沙漠(Atacama)被大量丟棄的二手服裝淹沒,約40%的舊衣最終在那裡露天堆積,被國際媒體稱為「沙漠衣服山」。
這些衣物多數由合成纖維和化學材料製成,難以自然降解,長期暴晒和風化會釋放微塑料及有毒物質,成為新興環保公害的典型案例。
阿根廷服裝業擔心,如果舊衣進口持續增加且缺乏嚴格監管,本國市場可能重演阿塔卡馬的環境悲劇,同時打擊本地紡織企業和就業崗位。
自1999年起,阿根廷幾乎連續三十年禁止舊衣進口,當時的立法理由包括維護公共衛生、安全以及防止環境污染,如今這些保護性規定已全部失效。
CIAI強調,目前舊衣進口在法律上幾乎「零限制」,呼籲政府重新審視相關政策,在穩定物價與保護產業、環境之間尋求更平衡的方案。
對於中國讀者而言,阿根廷「洋舊衣」之爭,與國內關於「低價外賣」「跨境電商衝擊實體店」等討論類似,折射的是發展中國家在開放與保護、本地產業與全球廢棄物流之間的結構性矛盾。(消息來源:阿根廷媒體《MDZ》及阿根廷服裝工業協會CIAI公開資料)