市十四屆人大五次會議隆重開幕

深化「八八戰略」杭州實踐 建設中國式現代化城市範例

市十四屆人大五次會議隆重開幕

劉非劉忻暨軍民馬衛光馬小秋等在主席台就座姚高員作政府工作報告李火林主持

今天上午，杭州市第十四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。

肩負人民重託，承載殷殷期盼。今日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。市人大代表們以飽滿熱情齊聚省人民大會堂，聽取市長姚高員所作的政府工作報告。

開幕會由大會執行主席、主席團常務主席李火林主持。大會執行主席劉非、暨軍民、馬小秋、劉嬪珺、戚哮虎、羅衛紅、陳衛強、盧春強、徐小林、駱安全、童定干、鈕俊和大會主席團成員在主席台就座。

省人大常委會副主任劉忻應邀出席會議並在主席台就座。

市領導姚高員、馬衛光、朱建明、陳一行、黃海峰、朱華、劉穎、陳瑾、方毅、孫旭東、金波、丁狄剛、羅傑、章登峰、許明、毛溪浩、陳新華、馮仁強、陳國妹、郭清曄、林革、於衛國和杭州警備區司令員王輝、市中級人民法院代院長唐學兵、市人民檢察院檢察長葉偉忠等有關領導在主席台就座。

在主席台就座的還有於躍敏、鄭榮勝、陳紅英、戴建平等。

市長姚高員作政府工作報告。

姚高員在報告中首先回顧了2024年以來市政府主要工作。他說，2024年是杭州站在「後亞運、兩萬億、超大城市」新起點，重整行裝再出發、應勢而動啟新篇的開局之年。一年來，我們始終牢記習近平總書記對杭州的殷殷囑託，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，緊扣「深化改革、強基固本」主題主線，統籌推進「十項重大工程」和後亞運「十大攀登行動」，形成了一批具有杭州特色、時代特徵的標誌性成果，「奮進新時代、建設新天堂」的步伐更加堅定有力：面對跨越關口勇爭先的發展態勢，杭州蓄勢發力、勇毅前行，綜合實力持續增強，「闊步向前看杭州」續寫新篇章；面對立柱強基方致遠的發展要求，杭州向新而行、厚積薄發，創新活力持續迸發，「科技創新最杭州」展現新圖景；面對海納百川千帆競的發展願景，杭州乘勢而上、順勢而為，城市國際化水平持續提升，「天下再識新杭州」實現新突破。

姚高員指出，2024年，市政府重點抓好了6方面工作：全力以赴穩增長，經濟運行穩中有進；全力以赴促創新，新質生產力加快培育；全力以赴促轉型，重大改革攻堅有力；全力以赴拓平台，開放合作成效明顯；全力以赴提品質，城鄉面貌持續改善；全力以赴惠民生，共同富裕基礎不斷夯實。全市地區生產總值21860億元、增長4.7%，總量居全國城市第8；一般公共預算收入2640.3億元、連續3年居全國城市第4；經營主體突破200萬戶，企業總數超100萬戶；首個國家實驗室入軌運行，首個大科學裝置杭州超重力場試運行，新增全國重點實驗室15家、總數達33家；《世界城市名冊》排名躍居全球第65位，創歷史新高。

今天上午，杭州市第十四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。

姚高員強調，2025年是「十四五」收官、「十五五」謀劃之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、全國「兩會」、省委十五屆六次全會、省「兩會」和市委十三屆八次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續深化「八八戰略」杭州實踐，緊扣省委「132」總體部署和「十項重大工程」，守正創新、實幹爭先，奮力展現省會城市勇挑大樑、先行示範的擔當風采，勇做進一步全面深化改革的「弄潮兒」，團結一致做好高質量落實和高水平謀劃文章，推動經濟發展穩進向好、社會大局和諧穩定，全面完成「十四五」規劃目標任務，為「十五五」良好開局打好基礎，向著建設世界一流的社會主義現代化國際大都市、成為中國式現代化的城市範例奮鬥目標加壓奮進。

姚高員指出，要實現年度目標，必須堅定信心、迎難而上、擔當作為，以最大努力爭取最好結果。今年，市政府着重做到5個「堅定不移」：一是堅定不移樹立創新驅動引領高質量發展的鮮明導向；二是堅定不移扛起「經濟大市挑大樑」的責任擔當；三是堅定不移擔起建設共同富裕示範區城市範例的光榮使命；四是堅定不移提升超大城市治理能力和城市國際化水平；五是堅定不移提振實幹爭先、加壓奮進的精氣神。2025年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長5.5%左右，全社會研發經費投入強度4%以上，城鎮調查失業率控制在5%以內，居民消費價格指數漲幅2%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步。

今天上午，杭州市第十四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。

姚高員強調，2025年重點要做好9方面工作。一是聚焦打好政策「組合拳」，更大力度鞏固經濟回升向好態勢；二是聚焦科技創新和產業創新深度融合，更大力度構建創業者的天堂和創新活力之城；三是聚焦消費提振，更大力度建設國際新型消費中心城市；四是聚焦擴大有效投資，更大力度打響「投資杭州」品牌；五是聚焦深層次改革和高水平開放，更大力度打造營商環境最優市、民營經濟強市和高能級開放強市；六是聚焦超大城市治理，更大力度打造宜居韌性智慧城市；七是聚焦城市文化軟實力提升，更大力度厚植歷史文化名城特色優勢；八是聚焦綠色低碳轉型，更大力度擦亮生態文明之都金名片；九是聚焦縮小「三大差距」，更大力度打造共同富裕示範區城市範例。為完成上述目標任務，市政府將堅持政治鑄魂、嚴格依法行政、強化實幹擔當、守牢紀律底線，全面提高自身建設水平，全力打造人民滿意的服務型政府。

姚高員在報告結束時說，大道之行，唯實惟新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，守正創新、實幹爭先，團結一致、加壓奮進，牢牢抓住拼經濟這條主線，堅決守住保安全這條底線，高質量打好「十四五」收官戰、高水平繪就「十五五」願景圖，努力交出建設中國式現代化城市範例的高分答卷！

今天上午，杭州市第十四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。

會議審查了杭州市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查了杭州市及市本級2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告，聽取了關於《杭州市生態文明之都建設條例（草案）》的說明。

部分省十四屆人大代表，市政府組成人員，部分市黨政機關及有關團體負責人，出、列席市政協十二屆四次會議的人員，華僑代表，杭州在外地的商會會長代表等列席了本次會議。

市政府參事，市人大常委會諮詢專家，勞模工匠，社區幹部群眾等受邀聽取了本次會議。