5月2日，商務部首次依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》（簡稱《阻斷辦法》）發佈禁令，阻斷美國以涉伊朗石油交易為由，對恆力石化（大連）煉化有限公司等中國企業採取的列入「特別指定國民清單」（sdn清單）並實施凍結資產和禁止交易等制裁措施，規定不得承認、不得執行、不得遵守美國對上述中國企業的制裁措施。
首發禁令法律依據充分
隨着國際經貿鬥爭形勢發展的需要，近年來我國加強涉外法治建設，形成了《反外國制裁法》《反外國不當域外管轄條例》《阻斷辦法》等一系列法律工具。《對外貿易法》《出口管制法》《外商投資法》等法律也充實了維護國際經貿秩序，維護國家主權、安全、發展利益，保護對外經貿經營主體合法權益的內容。這些法律工具相互配合，相互補充，各有側重，協同發力。《阻斷辦法》適用於外國法律與措施的域外適用違反國際法和國際關係基本準則，不當禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織與第三國（地區）及其公民、法人或者其他組織進行正常的經貿及相關活動的情形。按照《反外國不當域外管轄條例》第十九條第二款規定，對此類情形，適用《阻斷辦法》。
美國在聯合國安理會2231號決議有效期間，單方面退出伊核協議並重啟對伊單邊制裁，而且使用武力，導致伊核問題多次出現危機。中國對伊朗問題的態度是一貫的，強調尊重國家主權，遵守國際法基本原則，勸談促和。我們反對缺乏聯合國授權和國際法依據的單邊制裁，更反對違反國際法和國際關係基本準則，不當禁止或者限制中國公民、法人或者其他組織與第三國（地區）及其公民、法人或者其他組織進行正常的經貿及相關活動。
美國濫施制裁的行為在國際上受到包括其盟友在內的普遍反對。早在1996年，歐盟通過了《關於保護歐盟免受第三國立法域外適用影響的條例》，阻斷美國限制各國與古巴、伊朗等國經貿活動的《赫爾姆斯-伯頓法》、《達馬托法》的域外適用。中國《阻斷辦法》及其實施，依據《聯合國憲章》確立的國際法基本原則，符合國際慣例，不影響中方承擔和履行國際義務。
發佈禁令是維護國家和企業利益的必要舉措
長期以來，美國以各種理由大量實施缺乏國際法依據的單邊制裁，搞缺乏正當連接因素的「長臂管轄」。美國財政部發佈的sdn清單目前包含約18900個實體和個人，其中涉及中國內地的1128個實體、個人和中國香港的483個實體、個人，而且通過所謂50%穿透規則，影響了這些被制裁對象的大量關聯企業。美國濫用單邊制裁嚴重干擾了國際產業鏈供應鏈的安全和穩定，損害了中國公民、法人和其他組織的合法權益。
中國重視中美關係，強調中美經貿關係的本質是互利共贏，主張通過平等對話解決雙方的關切。但是，2025年以來，美國以參與伊朗石油交易為由，對中國煉化、航運及碼頭企業實施制裁，凍結相關資產，禁止其交易。美國漠視中國企業對合法權益的主張，制裁範圍不斷擴大，手段日益粗暴，有愈演愈烈之勢。如任由其濫用，將干擾中國能源供應鏈的穩定，侵害中國能源安全和發展利益。在這樣的情況下，中國依據《阻斷辦法》發佈禁令，阻斷美國不當制裁措施，這是維護國家和企業利益的必要舉措。同時，《阻斷辦法》還做出了多種制度性安排，能夠穩妥維護我國公民、法人和其他組織的合法權益。
禁令是維護國際經貿秩序的正當舉措
近年來，美國通過杯葛世貿組織上訴機構成員任命導致上訴機構停擺，意圖建立美國優先的所謂特恩貝里體系，顛覆多邊貿易體制。美國曾經受到世貿組織爭端解決程序約束，一度暫停對相關企業適用《赫爾姆斯-伯頓法》達二十餘年。在目前世貿組織爭端解決程序難以約束美國的情況下，中國有必要通過相關法律法規和規章，維護自身合法權益。這同時也是維護國際經貿秩序的正當舉措，體現了中國的大國擔當。
冰凍三尺，非一日之寒。美國濫用單邊制裁措施的行為由來已久，也體現了當前國際體系客觀存在的問題和脆弱性。中國堅決維護以聯合國為核心的國際體系，維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，與時俱進推動國際治理體系改革完善。這是一項長期的任務。在反對美國濫用單邊制裁的過程中，我們要敢於鬥爭，善於鬥爭，統籌發展與安全，穩步推進。
中美雙方作為世界最大的兩個經濟體和貿易體，對維護國際經貿秩序具有共同的責任。中國踐行人類命運共同體的重要理念，不斷推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。穩定和發展中美經貿關係，是中國一貫的主張。中國維護自身主權、安全、發展利益，保護中國公民、法人和其他組織合法權益的決心是堅定的；與此同時，我們也認為，平等對話是解決中美分歧的正確方式，中國通過平等對話解決分歧的大門也是敞開的。
撰文：崔凡
責編：李士萌
編審：林崇珍、張利娟
