海南州檢察機關「三維融合」築牢未成年人司法保護屏障

一、司法保護從「嚴懲犯罪」到「溫情修復」

一是嚴懲犯罪與精準救助同步。辦案過程中既聚焦案件辦理質效，更兼顧未成年人實際困境，實現「打擊犯罪+溫情守護」雙到位。聚焦性侵、校園欺凌、虐待等侵害未成年人健康成長的犯罪，認真落實提前介入、快速審查、一站式取證等工作機制，始終保持對侵害未成年人犯罪的「零容忍」高壓態勢，精準打擊各類侵害未成年人違法犯罪。聚焦困境兒童、未成年被害人等特定群體，持續落實最高檢《關於全面加強未成年人國家司法救助工作的意見》，2023年以來，以經濟救助、身心康復、復學就業、法律支持等多元方式救助未成年被害人，發放司法救助金57萬元。二是分級矯治與回歸支持並行。會同團州委、教育局、婦聯建立未成年人觀護幫教工作站，幫助涉罪未成年人矯正不良行為。深化與民政、婦聯等部門的溝通協作，推動建立罪錯未成年人分級干預矯治體系。探索構建未成年人保護工作社會支持體系合作框架，聘任司法社工10名，運用社會力量對罪錯未成年人開展精準幫教和臨界預防，通過心理疏導、行為矯治、法治教育助力罪錯未成年人糾正行為偏差、順利回歸社會。2023年以來對未成年犯罪嫌疑人開展精準幫教27次。三是家庭監護與教育指導並重。很多未成年人問題的根源在於家庭監護缺失，針對這一現象海南州檢察機關認真落實家庭教育促進法，與團州委、婦聯建立全州「未愛·守心」家庭教育指導站，會同婦聯開展「把愛帶回家 暖心護航伴成長」為主題的兒童關愛服務活動，積極開展「我是法定監護人」文明倡議活動，引導監護人轉變教育理念、提升溝通能力，同時依託社區陣地開展大眾化家庭教育講座，覆蓋千餘名家長，夯實家庭監護根基。2023年以來開展親職教育68次，制發督促監護令38份。

一是行業治理與源頭預防相結合。秉持「辦理一案、治理一片」理念，延伸檢察職能，深挖問題根源並強化跨部門協作。針對娛樂場所違規接納未成年人、校園周邊違規經營等問題，主動牽頭聯合多個職能部門召開磋商會，結合相關法律法規，通報問題隱患、明確監管職責、共研整治舉措。推動建立信息互通、線索移交、違規懲戒等閉環協作機制，督促職能部門常態化開展行業專項監督行動，整治違規經營，清除風險隱患。2023年以來針對個案中發現的校園安全管理、周邊環境整治、行業監管漏洞等問題，精準制發檢察建議15份，督促相關部門整改落實，實現溯源治理。二是法治宣傳與全員參與相促進。持續深化法治副校長工作機制，簽訂《檢校共建協議書》，州縣兩級院正副檢察長、檢察官43人擔任法治副校長，實現全州重點中小學法治副校長全覆蓋。以「送法進校園」「開學第一課」等專項活動為載體，通過案例講解、法治夏令營、校園情景劇等鮮活形式開展專題普法273場次，幫助學生樹牢法治觀念，提升自我保護能力。面向未成年人保護關鍵責任主體，專題開展強制報告制度培訓，詳細解讀報告情形、流程與責任要求，築牢未成年人風險隱患「前端哨卡」。同時，通過舉辦檢察開放日，吸引社會各界共同關注未成年人保護。

一是數字檢察賦能風險預警。積極探索數字檢察賦能未成年人保護工作，着力做實數據的匯聚、整合、管理、應用，打破信息孤島。針對侵害未成年人案件低齡化、隱蔽化趨勢，深入開展立案監督專項活動，通過調取涉未成年人診療記錄、公安接報警記錄等數據，運用數字檢察監督模型比對相關數據，發現疑似侵害未成年人線索38條，移送公安機關6條，推動未成年人司法保護向專業化、智能化升級。二是機制協同提升履職效能。深化機制協同建設，與州婦聯共同成立「婦女兒童權益保護崗」，由律師、檢察官共同開展法律諮詢、心理諮詢、情緒疏導、個案輔導等工作，助力築牢未成年人全面綜合保護堅實屏障。聯合公安、教育、民政等部門出台多項工作制度，健全兒童保護、法治教育、跨部門協作監管等工作機制，明確各單位職責分工，構建「上下聯動、左右協同」的未成年人保護工作格局。三是擦亮品牌築牢工作根基。樹立精準品牌思維，深入挖掘本地特色與工作亮點，持續加強州院「法潤格桑」、共和縣院「佩嶸姐姐」、貴德縣院「未小梨」、興海縣院「花蕾」等未檢品牌建設，積極構建未成年人檢察「一院一品」工作格局，初步實現了未成年人檢察品牌全覆蓋，不斷推動基層未檢工作實現從「有」到「優」、從「優」到「強」的跨越。