全國人大代表、遼寧省委書記許昆林：樹立理舊賬也是政績的理念，督促幹部解決舊賬欠賬

2026年03月06日19:40:19 國際 7200

3月6日上午，出席十四屆全國人大四次會議的遼寧代表團在住地北京好苑建國酒店舉行全體會議，並接受中外媒體記者集體採訪。遼寧代表團團長、省委書記、省人大常委會主任許昆林，遼寧代表團副團長、省委副書記、省長王新偉等分別回答記者提問。

今年是「十五五」開局之年，也是遼寧夯實基礎、全面發力的起步之年。如何破除瓶頸制約，補上打基礎這一課？如何鞏固拓展優勢，走深走實高質量發展、可持續振興的新路子？來自人民日報、新華社、中央廣播電視總台、經濟日報、中國日報、中國新聞社、新京報、香港大公文匯、今日俄羅斯、路透社、新加坡聯合早報等50多家媒體的70餘名記者從不同角度，關注遼寧加快推動全面振興取得新突破。

今年遼寧的新年第一會是「全省優化營商環境大會」，大會展現出優化營商環境的決心，外界都很關注，接下來遼寧如何將決心落到實實在在的行動上？中央廣播電視總台記者首先向許昆林代表提問。

許昆林代表對各位媒體記者給予遼寧振興發展的熱情關注和大力支持表示感謝。他說，習近平總書記強調，一個地方的發展活力同營商環境密切相關。好的營商環境就是生產力、競爭力。我們把優化營商環境作為「新年第一會」的主題，強調優化營商環境是「十五五」時期夯實基礎、全面發力的重要內容，是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務，舉全省之力優化營商環境，確保營商環境短期內明顯好轉、根本好轉，打造營商環境最佳口碑省。把決心落到實處，是當前和今後一個時期工作的重中之重。我們出台《遼寧省大力優化營商環境行動方案（2026版）》，統籌抓好「八個堅決整治」，建立領導幹部聯繫企業制度，成立紀檢監察部門牽頭負責的工作專班，建立閉環管理機制，受理營商環境問題投訴，接訴即辦、直查直辦，取得了明顯成效。下一步，我們將加快建設綜合最優的政策環境，因地制宜優化政策，廣泛徵求經營主體意見，提高惠企政策匹配度，持續推出具有遼寧特色、含金量高的政策包，強化政策落實穿透力，清理優化流程過於繁瑣的政策，大力推廣「免申即享」，增強企業獲得感。加快建設公平有序的市場環境，堅持「兩個毫不動搖」，落實全國統一大市場建設指引，進一步整治重點領域不當市場干預行為，向各種潛規則開刀，對靠關係、講人情等歪風邪氣堅決說不，增強資源要素配置能力，重塑金融生態環境，繪好產業鏈圖譜，積極撮合行業、企業、科研院所加強交流，形成協同發展的良好產業生態。加快建設高效便利的政務環境，持續優化政務服務流程，為經營主體提供全生命周期服務，健全「高效辦成一件事」重點事項常態化推進機制，推動更多事項立等可取、一站辦結，升級「一網通辦」「一網統管」服務，不斷提升政務服務標準化、規範化、便利化水平。加快建設公正透明的法治環境，深化執法司法制約監督體系和責任體系建設，全面推行「掃碼入企」「綜合查一次」等制度，規範涉企執法自由裁量權，推行包容審慎監管和柔性執法，依法保護企業合法權益，大力弘揚誠信文化，全面推進信用代證，常態化開展政府履約踐諾專項整治，樹立和踐行正確政績觀，樹立理舊賬也是政績的理念，督促幹部解決舊賬欠賬，以誠信政府助推誠信遼寧建設。加快建設親商安商的人文環境，提升城市規劃建設水平和功能品質，持續優化城市基礎設施，以精準化、高質量的基本公共服務為企業提供保障，盡心竭力為企業家解決後顧之憂，持續推動領導幹部聯繫企業工作走深走實，多幫企業對接資源、搭建平台。今年政府工作報告明確提出，「持續打造一流營商環境，更好支持企業安心經營、高質量發展」。我們將把這項工作持續抓下去，像愛護自己的眼睛一樣呵護營商環境，持之以恆、久久為功，以最大的誠意、最優的服務、最實的舉措，為企業和群眾辦好事、服好務，真誠歡迎國內外企業來遼寧投資興業，共享發展機遇，共創美好未來。

當前，遼寧正在積極推進產業結構調整，推動「智改數轉」，新華社記者就此提問王新偉代表，這項工作取得了哪些成效？下一步將從哪些方面持續發力？

王新偉代表說，習近平總書記始終高度重視遼寧產業結構調整，反覆叮囑我們要着力優化產業結構，改造升級「老字號」、深度開發「原字號」、培育壯大「新字號」。去年春節前夕，習近平總書記再次親臨遼寧考察，希望我們在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇於爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。遼寧牢記囑託、感恩奮進，統籌傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大，強化科技創新和產業創新深度融合，把「智改數轉」作為產業轉型升級關鍵抓手，一以貫之、堅定不移做好結構調整「三篇大文章」，加快構建具有遼寧特色的「2211」產業體系。我們聚焦企業「智改數轉」的堵點卡點，多措並舉解決企業「不願轉」「不敢轉」「不會轉」「不能轉」等關鍵問題，加大政策激勵，強化示範引領，夯實算力、網絡、平台支撐，「一企一策」制定轉型方案，取得了積極成效。具體表現在，生產模式從「人控」向「智控」轉變，全省工業企業數字化研發設計工具普及率達到85.8%，關鍵工序數控化率達到69.3%，均高於全國平均水平；產業生態從「單點突破」向「系統成勢」轉變，加快形成「龍頭引領、中小配套、產學研協同、全鏈條貫通」的產業生態；發展底色從「傳統製造」向「綠色智造」轉變，鋼鐵、石化、冶金等重點行業持續提升資源利用效率，降低能耗和碳排放，向智能化、綠色化、融合化穩步邁進；增長動能從「改造存量」向「培育增量」轉變，推動企業生產效率提升、技術工藝變革，催生一批新產業、新業態、新模式，實現產業全方位、系統性、深層次變革，遼寧正在加快從「製造重地」向「智造高地」躍升。下一步，我們將深入實施規上企業診斷全覆蓋、中小企業數字化轉型、智能工廠梯度建設、工業互聯網創新發展、人工智能賦能應用、發展環境優化提升「六大行動」，加快傳統產業「脫胎換骨」、新興產業「強筋健骨」、產業結構「蝶變升級」，推動數字遼寧、智造強省建設邁出更大步伐，奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破。

大連2025年成為東北地區首個地區生產總值突破萬億元的城市。作為東北地區向海延伸的前沿，對外開放是大連的鮮明特色。「大連在推動開放合作方面，有哪些優勢，將有哪些新舉措？」中國新聞社記者的提問里，包含着對大連的新關切、新期待。

王啟堯代表從「天時、地利、人和」三個層面介紹大連對外開放的獨特優勢。「天時」，即大連享有國家戰略疊加的開放機遇；「地利」，即大連坐擁得天獨厚的區位和樞紐優勢。「人和」，即大連具備良好的營商環境和開放生態。大連對外開放的帶動作用將進一步增強，我們將與兄弟省市協同發力，將遼寧沿海經濟帶打造為東北對外開放新高地，共建東北海陸大通道，將區位優勢轉化為大連的發展勝勢。王啟堯表示，今年，夏季達沃斯論壇、apec高官會將在大連舉辦，我們誠邀全球各界朋友前來交流合作，成為遼寧全面振興、東北全面振興的「合伙人」。

當前，遼寧正突出抓好漁船「木改鋼」等工作，全面提升本質安全水平。人民日報記者關注「營口具體採取了哪些政策舉措來保障漁民的切身利益？工作進展如何？下一步打算是什麼？」。

姚華明代表坦誠回應，漁業本質安全水平不高是我省的短板弱項之一。就營口而言，老舊木質漁船佔比超過60%。制定目標任務，結合實際出台獎補政策，做好漁民工作，建立長效機制……姚華明介紹，「經過這段時間努力，營口已啟動『木改鋼』漁船167艘、減船轉產199艘，累計366艘。」近日，遼寧首艘大型「木改鋼」漁船完成試航，以新設計新工藝重新定義了漁民關心的「抗造」「省油」「賺錢」等需求，省內配套企業也持續加入漁船製造的產業鏈供應鏈。「漁船『木改鋼』不僅有利於提升漁業本質安全水平，也有利於打造完整產業鏈和提高本地配套率，促進從海洋大省向海洋強省邁進，一舉多得！」

將於今年5月啟動的「東北超」備受關注。賽事會給遼寧及東北地區帶來什麼？怎樣辦出東北特色？有哪些亮點值得期待？新京報記者把問題「傳」給李鵬宇代表。

「山海關不住，『東北超』極酷！」李鵬宇代表用「東北嗑」嘮出四句實在話：給中國足球出把力，給東北振興添把火，給全國球迷亮個相，給偉大時代留個影。遼寧是足球大省，對足球的熱愛刻在遼寧人的骨子裡。「我們堅持群眾性體育賽事定位，把『東北超』辦成老百姓自己的足球盛宴。」李鵬宇把「東北超」比喻成「草根足球大會師」「非遺」大秀場和東北「展示窗」，陣容是草根球員，中場休息上演東北絕活兒，更有「一張球票闖關東」的新穎玩法，真正實現體育熱起來、文化活起來、旅遊火起來。李鵬宇發出熱情邀約，「這個五月，請全國的『老鐵們』都來東北，親身體驗山海關不住的熱情，東北超乎想像的精彩！」

今年中央一號文件提出「堅持城鄉融合發展」，並把促進農民增收擺在重要位置。香港大公文匯記者向返鄉創業的基層代表王穎提問，「您創立『村姑進城』品牌，這一實踐為城市帶來哪些新的供給與變化？又如何反哺鄉村、帶動農民增收和鄉村發展？」

王穎代表分享了自己從「一人出彩」到「全村致富」的故事。大學畢業後的一次返鄉中，王穎發現，家鄉有優質的特色農產品，卻沒品牌、缺渠道。於是，她返鄉創辦電子商務公司，註冊了「村姑進城」品牌，建起現代化農產品加工基地，幫助家鄉農產品闖出了進城路。當選村支書後，她帶領全村開展特色種植、開辦泳裝廠，逐步實現了產業興、人氣旺、百姓富。「『村姑進城』，進的是城市市場，守的是鄉土初心，這就是城鄉融合最生動的實踐。」王穎表示，未來將繼續紮根基層，在好政策的支持下，做強品牌，延伸鏈條，讓更多鄉村好物走進城市，帶領鄉親們在家門口實現增收致富。