1月7日上午，南京市棲霞區第十九屆人民代表大會第五次會議開幕，會議認真總結過去一年全區工作，科學謀劃和審定2026年的發展藍圖。棲霞區人民政府區長王承江作政府工作報告。對於棲霞區發展而言，「十五五」時期是重要的戰略窗口期，是實現能級提升、跨越趕超的關鍵五年。政府工作報告曬出棲霞區目標：力爭「十五五」開局之年地區生產總值達2000億元、每年上一個百億元台階，經濟總量年均增長5.5%。
區域深度融合、一體發展
預計全年地區生產總值超1900億元
2025年是棲霞進一步深化體制機制改革，推進棲霞區域深度融合、一體發展的重要一年。棲霞區頂壓前行、向新向優，持續鞏固拓展穩中有進、回升向好勢頭，奮力開創棲霞區高質量發展新局面。政府工作報告指出，預計全年，地區生產總值再上一個百億級台階，超1900億元。
2025年，棲霞區推進實施百個億元項目簽約、百個新增項目攻堅、百家新銳企業培育、百強納稅企業提升、百萬產業載體建設、百億專項資金投入「六百行動」。全年新增「四上」企業202家，開工運營招商引資項目94個、實際投資總額90.7億元，22個年度新開工項目全部實現開工，各類項目爭取政策性資金、地方政府專項債、產業基金等超110億元。
以項目建設為牽引，深入推進產業強區建設，棲霞區連續兩年入選中國新聞周刊活力城區案例。LG新能源電池產線智能化改造等32個先進制造業項目、濱江鉑爾曼酒店等8個高端服務業項目、玉湖冷鏈等4個標誌性外資項目加快建設，全球產能最大的玻璃絕緣子生產基地投入使用，原東澤船廠煥新啟航，新招商局船舶工業集團南京船廠實現當年重整、當年投產、當年收益。
過去一年，校地融合不斷深化。棲霞區與南京大學、影石創新簽約共建影石智能影像算法創新中心，南京郵電大學江蘇省卓越工程師學院、人工智能學院「安家」經開區。營商環境也在不斷優化。棲霞區建立常態化聯繫服務企業工作機制，聚焦項目全生命周期推行「專員負責制」，新登記企業1.29萬家。
曬出「十五五」時期主要目標
地區生產總值每年上一個百億元台階
對於棲霞區發展而言，「十五五」時期是重要的戰略窗口期，是實現能級提升、跨越趕超的關鍵五年。
「十五五」時期，全區經濟社會發展的主要目標有哪些？在產業支撐高質量發展上邁出新步伐，在創新引領高質量發展上實現新突破，在樞紐助力高質量發展上取得新成效，在改革推動高質量發展上探索新路徑，在文化賦能高質量發展上拓展新模式，在民生驅動高質量發展上書寫新答卷，在生態涵養高質量發展上打造新樣板，在治理護航高質量發展上構建新格局，顯著提升城市發展能級、綜合功能與核心競爭力，力爭「十五五」開局之年地區生產總值達2000億元、每年上一個百億元台階，經濟總量年均增長5.5%。
「十五五」時期，全區明確四個發展定位：建設鏈通全球的江海轉運樞紐核心承載區，建設全國有影響力的新舊動能轉換示範區，建設長三角重要的產業科技創新策源地，建設城景交融、宜業宜居的濱江魅力城區。
圍繞實現以上目標，棲霞區確定了十二條實施路徑，包括因地制宜發展新質生產力，加快建設新舊動能轉換示範區；推動科技創新與產業創新深度融合，打造東部產業科技創新引領區；實施「人工智能+」行動，推進全域數智化建設等。
關注從Z世代到全齡段的消費需求
2026年發力首店、首品等首發經濟
政府工作報告明確了2026年全區經濟社會發展主要目標：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長1%以上，全社會固定資產投資增長5.5%，社會消費品零售總額增長4%—4.5%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，社會治理、生態環境、生產安全等領域指標完成市下達任務。
2026年將有哪些民生利好來襲？在更大力度提振消費方面，政府工作報告提到，推進仙林金鷹、城北萬象匯等商圈提檔升級，發力首店、首品等首發經濟，提振汽車、家居等大宗消費。現代快報記者注意到，政府工作報告中還特別提到了Z世代：關注從Z世代到全齡段的消費需求，擴大優質消費品和服務供給，發展賽事經濟、演藝經濟、票根經濟、銀髮經濟等新業態，拓展「人工智能+消費」「IP+消費」「服務+情緒」等新模式，開拓動漫電競、輕運動社交等新場景，燃動「青春經濟」，激發商品消費、服務業消費活力。
對於市民來說，在家庭住所與工作場所之外，滿足購物、休閑、社交需求的第三空間，吸引力持續拉滿。政府工作報告在這一方面也有涉及，提到「打造棲霞古鎮、燕棲渡等活力中心區，建設融合文化、藝術、休閑、創意等功能的地標節點，營造城市生活『第三空間』等」。
教育是家長們關心的頭等大事。現代快報記者注意到，政府工作報告指出全力打造現代化教育強區。注重教育資源配置與人口變化適配，深化托幼一體化，實施普通高中增量工程，新增高中學位1800個。
2026年，棲霞還將拓展「院府合作」，探索「三醫聯動」改革新路徑，改善提升棲霞醫院環境水平，推動更多優質醫療資源和服務下沉基層。推廣AI輔助診斷等應用，擴大互聯網醫院服務覆蓋面。
現代快報/現代+記者 徐蘇寧
