
英國國民海外護照,本來是香港人移居英國的熱門通道,從2021年推出以來,吸引了超過14萬香港居民通過這個簽證途徑前往英國定居。這些人多半是中產背景,原本在香港有穩定工作和生活基礎,比如金融行業職員、教育工作者或者小企業主。他們賣掉房產,攜帶積蓄,期望在英國開啟新篇章。
政策門檻低,只需基本英語測試和簡單申請,就能獲得五年工作和學習許可,之後申請永久居留。移居高峰在2021到2023年,官方數據表明,這批人平均教育水平高,但抵達後發現現實遠沒有想像中順利。專業資格往往不被英國承認,需要重新認證,這導致很多人初期只能從事低技能工作,如送貨或餐飲服務。就業率不高。
移居英國的香港人現在面臨護照貶值的風險。2025年11月,英國政府公布移民改革方案,雖然BNO途徑的五年定居路徑保持不變,但新增了更嚴格的結算要求。英語水平原本是B1標準,現在考慮提升到B2,這意味着需要更高的聽說讀寫能力。收入門檻也浮出水面,申請永久居留時可能需證明年收入超過1.643萬英鎊。這個數字對許多人來說是道坎,因為調查發現,三成BNO持有者是退休者、主婦或無業人士,他們的收入來源有限。
社區團體發起全國遊說活動,收集簽名反對這些變化,擔心會影響現有簽證持有者。政府後來部分退讓,表示不會強制提高英語要求,但收入審查和犯罪記錄檢查仍將適用。這讓許多人鬆口氣,卻也暴露了政策的不確定性。護照一度被視為通往穩定生活的憑證,現在卻像一張隨時可能失效的紙張,持有者開始質疑當初的選擇。
能源危機加劇了這些移居者的困境。從2022年開始,俄烏衝突推動英國能源價格暴漲,電費平均上漲近50%,燃氣費漲幅高達90%。這對普通家庭影響巨大,許多人被迫調整生活方式來節省開支。數據顯示,18%的英國低收入家庭用烤箱取暖,但更多人乾脆避免使用烤箱,因為它耗電量大,一次烘烤就能推高月度賬單。改吃冷食或簡單加熱成為常見做法,特別是在冬季。
香港移居者作為新移民,收入不穩,更容易陷入這種節能模式。他們原本在香港習慣使用各種家電,現在在英國卻要計算每件電器的使用成本。官方報告指出,能源價格衝擊導致數百萬戶家庭陷入燃料貧困,香港BNO群體也不例外。他們的積蓄在移居初期就消耗不少,面對高通脹,生活開支成為主要負擔。英國的物價上漲讓原本的中產生活降級,許多人只能優先支付房租和基本食物,家電使用成了奢侈。

英國政府的態度轉變是關鍵轉折點。2024年7月,工黨領袖基爾·斯塔默上台後,面對國內反移民浪潮和財政壓力,開始收緊移民政策。2025年5月發佈的白皮書強調,移民系統需促進經濟增長,但必須受控管理。技能收費上調32%,僱主需為外籍工人支付更多費用。這雖然不直接針對BNO,但整體氛圍影響了香港移居者。
11月的移民改革白皮書進一步提出,合法移民永久居留期從五年延長到十年,除非是高薪納稅者。政府明確表示,財政資源有限,無法無限支持不貢獻稅收的群體。斯塔默在議會辯論中指出,凈移民數量從2024年的高位降到2025年6月的20.4萬,但仍需進一步控制。
BNO持有者雖豁免部分規則,如五年路徑,但收入證明和英語要求讓他們感到被針對。社區反饋顯示,許多人覺得當初的「道義責任」承諾變味,現在英國更注重經濟貢獻,而不是無條件接納。

這些變化源於英國的經濟現實。脫歐後,英國經濟每況愈下,通脹率高企,工業部門如化工行業深受能源成本打擊。政府報告分析,能源價格衝擊影響了家庭和企業,2023年國際貨幣基金組織文件指出,英國需平衡能源支持與財政可持續。
香港移居者趕上這個節點,原本期望的高福利生活落空。調查顯示,他們在英國的就業匹配度低,學歷和經驗難轉化成優勢,導致收入中位數低於本地平均水平。社區組織呼籲豁免現有BNO持有者的新規,但政府堅持原則,確保移民自給自足。
2025年8月與伊拉克的返回協議顯示,英國加強遣返機制,雖然不針對香港人,但整體移民環境趨嚴。這讓BNO群體陷入尷尬,護照雖未作廢,但實際價值縮水。

回歸香港的路也布滿荊棘。許多移居者當初離開時帶着資產變現,現在積蓄耗盡,香港經濟轉型聚焦高科技和投資人才,他們的技能在英國閑置多年,競爭力下降。香港搶人才計劃目標明確,高精尖領域優先,普通移居者難匹配。社會融入也成問題,當年政治立場讓部分人難以立足。居住成本高昂,香港房價仍居高位,回歸需重新起步。
數據顯示,迴流人數有限,大多選擇留在英國掙扎。BNO持有者支付移民健康附加費,卻無公共資金支持,與一些非法移民的待遇形成對比,這加劇了不滿。

這些問題暴露了移民政策的局限性。英國從2021年推出BNO時門檻低,吸引大量申請,但經濟壓力下不得不調整。凈移民下降顯示政策生效,但對特定群體如香港人的影響深遠。調查預測,30%的BNO申請者可能無法通過新結算測試,社區團體敦促政府豁免。
能源危機延續,2025年2月報告估計,全球能源衝擊讓英國家庭平均多支出3000英鎊。香港移居者作為邊緣群體,更易受波及。政府白皮書強調,移民需賺取權利,而不是自動獲得,這反映了本土優先的民意。斯塔默政府的目標是恢復控制,但這讓BNO持有者付出代價。
